剝開“新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)”的面紗 |
時(shí)間:2014-03-16 來(lái)源:求是 視力保護(hù)色: |
新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)是當(dāng)今西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué),正確認(rèn)識(shí)新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)及其影響,有助于我們排除干擾,保證改革發(fā)展健康進(jìn)行。 一、新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的流行與影響 當(dāng)人類社會(huì)處于自然經(jīng)濟(jì)時(shí),人們對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)是表面的,像重商主義認(rèn)為財(cái)富來(lái)源于貿(mào)易,重農(nóng)主義則把農(nóng)業(yè)看成財(cái)富的惟一源泉。工業(yè)革命后,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)趨于復(fù)雜和活躍,客觀上要求建立深入和系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)理論,從18世紀(jì)中后期開始,英國(guó)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)運(yùn)而生,其代表人物主要有斯密、李嘉圖等人。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)有兩個(gè)重要思想:一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生于資本積累和勞動(dòng)分工的相互作用,即資本積累推動(dòng)分工發(fā)展,而分工發(fā)展又提供更多積累;二是要通過(guò)自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制來(lái)保證資本流向更有效率的領(lǐng)域,政府只需充當(dāng)創(chuàng)造良好外部條件的“守夜人”。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于自由競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)容,被稱為古典自由主義經(jīng)濟(jì)理論。 西方在經(jīng)歷上百年繁榮后,從19世紀(jì)后期開始出現(xiàn)周期性的生產(chǎn)過(guò)剩危機(jī),進(jìn)入20世紀(jì)愈發(fā)嚴(yán)重,甚至在1929—1933年爆發(fā)了災(zāi)難深重的全球性大危機(jī)。這時(shí),凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)開始受到重視。凱恩斯提出危機(jī)是需求不足造成的,他認(rèn)為,在完全自由競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)體系下,不存在生產(chǎn)和充分就業(yè)的自動(dòng)調(diào)節(jié)機(jī)制,他主張國(guó)家參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng),通過(guò)擴(kuò)大政府開支、實(shí)行財(cái)政赤字等手段增加有效需求,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。他的政策主張被美國(guó)“羅斯福新政”采納,差不多戰(zhàn)后40年,凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)成為西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)。顯然,凱恩斯的政府參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的思想與古典自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)存在明顯差別。 由于凱恩斯沒(méi)有從生產(chǎn)上尋找問(wèn)題,看不到增長(zhǎng)的根本動(dòng)力,其擴(kuò)大的需求也只是通過(guò)國(guó)家超發(fā)貨幣創(chuàng)造出來(lái)的,它雖降低了周期性危機(jī)的嚴(yán)重程度,但也抑制了周期性增長(zhǎng)的沖動(dòng)。這一問(wèn)題被二戰(zhàn)后大規(guī)模經(jīng)濟(jì)重建所掩蓋,從上世紀(jì)70年代開始,西方出現(xiàn)了嚴(yán)重“滯脹”,即經(jīng)濟(jì)停滯和通貨膨脹同時(shí)發(fā)生。此后,已經(jīng)沉寂幾十年的新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)逐步活躍,并取代凱恩斯主義成為西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)。新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)容豐富,影響較大的有以哈耶克為代表的倫敦學(xué)派,以弗里德曼為代表的貨幣主義學(xué)派和以盧卡斯、巴羅為代表的理性預(yù)期學(xué)派等,它們的政策主張同古典自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)相仿,強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)、反對(duì)國(guó)家參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、主張推行私有化。 實(shí)際上,新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)流行以后,其對(duì)發(fā)展中國(guó)家的影響要大于發(fā)達(dá)國(guó)家。1990年,一些新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家與拉美國(guó)家代表在華盛頓召開了一次研討會(huì),就發(fā)展中國(guó)家如何改革等問(wèn)題,形成了“華盛頓共識(shí)”,其主要內(nèi)容是開放市場(chǎng)、取消國(guó)家干預(yù)和將國(guó)有企業(yè)私有化等。但經(jīng)濟(jì)自由化改革后,拉美國(guó)家不僅沒(méi)能解決,反而加重了失業(yè)、分配不公和貧困化三大社會(huì)問(wèn)題,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幾近停滯,到2001年拉美國(guó)家外債已接近8000億美元,比上世紀(jì)80年代翻了一番。在上世紀(jì)90年代初的東歐國(guó)家變革中,新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家又提出更加激進(jìn)的“休克療法”等主張,致使這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)急劇惡化。經(jīng)過(guò)20多年實(shí)踐,拉美和東歐國(guó)家仍深陷“中等收入陷阱”。俄羅斯后來(lái)被迫將一些重點(diǎn)企業(yè)收歸國(guó)有,近年情況才要好一些。再反觀發(fā)達(dá)國(guó)家,2008年美國(guó)發(fā)生金融危機(jī)時(shí),新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的主張并沒(méi)有被貫徹到底,美國(guó)政府沒(méi)有聽任市場(chǎng)自然調(diào)節(jié),而是強(qiáng)力干預(yù)了危機(jī)擴(kuò)展,政府對(duì)部分重要企業(yè)進(jìn)行了收購(gòu)和注資,美聯(lián)儲(chǔ)也大幅增加了貨幣供應(yīng),較快穩(wěn)定了經(jīng)濟(jì)。 二、新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)在方法論上的缺陷 上世紀(jì)二三十年代,當(dāng)新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家在米塞斯、哈耶克帶領(lǐng)下,忙于同巴羅納、蘭格等經(jīng)濟(jì)學(xué)家,進(jìn)行一場(chǎng)有名的關(guān)于“市場(chǎng)和計(jì)劃”的論戰(zhàn)時(shí),爆發(fā)了席卷全球的生產(chǎn)過(guò)剩大危機(jī)。危機(jī)使剛剛形成不久的新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)沉寂下來(lái),以至隨后幾十年也沒(méi)有多大影響。這是因?yàn)椋陨a(chǎn)過(guò)剩為特征的經(jīng)濟(jì)危機(jī),使新自由主義經(jīng)濟(jì)理論暴露出嚴(yán)重問(wèn)題。該理論的基本觀點(diǎn)認(rèn)為,市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)能夠保證市場(chǎng)的均衡狀態(tài),雖然可能出現(xiàn)部分產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)剩,但同時(shí)一定會(huì)有另一部分產(chǎn)品供不應(yīng)求,這種供求關(guān)系會(huì)通過(guò)價(jià)格機(jī)制自動(dòng)調(diào)節(jié)資本流向,從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品數(shù)量和價(jià)格的均衡,絕不會(huì)出現(xiàn)普遍的生產(chǎn)過(guò)剩。但是,面對(duì)1929—1933年這樣的大危機(jī),新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家啞然無(wú)聲,陷入深深的理論困惑。 新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)在暴露出理論問(wèn)題的同時(shí),也反映出方法論的缺陷。我們知道,新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)繼承了古典經(jīng)濟(jì)學(xué)自由競(jìng)爭(zhēng)思想,而馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)則更多批判繼承了古典經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于勞動(dòng)、分工、資本的內(nèi)容。他們這種對(duì)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)繼承脈絡(luò)的不同,反映出其哲學(xué)思想和理論方法的不同。新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)、價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)這些經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,卻拋棄了古典經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)生產(chǎn)本質(zhì)的探索;而馬克思則不同,他透過(guò)市場(chǎng)、價(jià)格這些現(xiàn)象,去研究勞動(dòng)、分工、資本等內(nèi)在經(jīng)濟(jì)因素。馬克思將辯證唯物主義運(yùn)用于經(jīng)濟(jì)學(xué),強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)力是決定經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象變化的根本力量,在這一運(yùn)動(dòng)中,存在著各個(gè)發(fā)展階段所特有的經(jīng)濟(jì)規(guī)律和現(xiàn)象。 馬克思從內(nèi)在經(jīng)濟(jì)關(guān)系上,對(duì)生產(chǎn)過(guò)剩危機(jī)作出了科學(xué)解釋。他認(rèn)為,當(dāng)時(shí)生產(chǎn)的積極和消極方面,都源于剩余價(jià)值生產(chǎn)。在工業(yè)社會(huì)早期,正是剩余價(jià)值生產(chǎn)推動(dòng)了生產(chǎn)力迅速發(fā)展,因?yàn)椋と说氖杖氪蟠蟮陀谒鶆?chuàng)造的價(jià)值,從而有條件進(jìn)行較高的積累和擴(kuò)大再生產(chǎn),使人類創(chuàng)造性勞動(dòng)所帶來(lái)的文明成果得到快速擴(kuò)展。但是,在生產(chǎn)迅速發(fā)展的同時(shí),又隱藏了一對(duì)矛盾,一方面工人的收入低而穩(wěn)定,另一方面在資本積累驅(qū)動(dòng)下,生產(chǎn)呈無(wú)限擴(kuò)大趨勢(shì),從而導(dǎo)致生產(chǎn)與消費(fèi)的矛盾,這時(shí),擴(kuò)大出口就成為緩解危機(jī)的重要途徑。但是,經(jīng)過(guò)上百年武力開拓,當(dāng)世界市場(chǎng)被主要西方列強(qiáng)瓜分完畢后,市場(chǎng)擴(kuò)大的運(yùn)動(dòng)一經(jīng)停止,矛盾就開始加劇,生產(chǎn)過(guò)剩的危機(jī)就越來(lái)越突出。 當(dāng)然,現(xiàn)代西方國(guó)家生產(chǎn)過(guò)剩危機(jī)在減弱,但這并非是新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家所說(shuō)的是市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果。事實(shí)上,它只是反映了形成生產(chǎn)過(guò)剩危機(jī)的條件發(fā)生了變化。由于科學(xué)技術(shù)和社會(huì)分工快速發(fā)展,社會(huì)生產(chǎn)特征發(fā)生明顯變化,重復(fù)性勞動(dòng)向創(chuàng)造性勞動(dòng)轉(zhuǎn)變,外延擴(kuò)大再生產(chǎn)向內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)轉(zhuǎn)變,資本積累向智力積累轉(zhuǎn)變,這些變化使勞動(dòng)者在生產(chǎn)中的地位提高、收入增加,生產(chǎn)和消費(fèi)趨向平衡。但同時(shí),新的矛盾和問(wèn)題也會(huì)隨之產(chǎn)生,需要人們深入研究才能發(fā)現(xiàn)和解決。 三、新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)反對(duì)國(guó)家參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策主張 新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)兩種不同的國(guó)家參與都持反對(duì)態(tài)度,它不僅反對(duì)在發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)超發(fā)貨幣擴(kuò)大需求的凱恩斯主義,而且更加反對(duì)發(fā)展中國(guó)家保護(hù)和扶持民族經(jīng)濟(jì)的政府行為。這里重點(diǎn)分析后一個(gè)問(wèn)題。 早在19世紀(jì)中后期,以李斯特等人為代表的德國(guó)歷史學(xué)派,就發(fā)動(dòng)了一場(chǎng)針對(duì)英國(guó)古典自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的批判。他們認(rèn)為,當(dāng)時(shí)英國(guó)是工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家,德國(guó)是落后的農(nóng)業(yè)國(guó),英國(guó)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)提出的自由貿(mào)易主張、成本比較學(xué)說(shuō)、國(guó)際分工理論等,都是有利于發(fā)達(dá)的英國(guó),而不利于落后的德國(guó)。德國(guó)要趕上英國(guó),國(guó)家就要干預(yù)經(jīng)濟(jì),例如,要采取貿(mào)易保護(hù)政策,保護(hù)新發(fā)展起來(lái)的德國(guó)工業(yè)。 其實(shí),在工業(yè)革命以后,英國(guó)政府并非像“守夜人”那樣消極對(duì)待經(jīng)濟(jì)活動(dòng),而是積極通過(guò)殖民擴(kuò)張和掠奪參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng),這極大地加速了英國(guó)原始積累,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。到上世紀(jì)初,世界經(jīng)濟(jì)的高低格局基本形成,國(guó)際市場(chǎng)和殖民地已被列強(qiáng)瓜分完畢,落后國(guó)家以何種方式才能跨入發(fā)達(dá)國(guó)家行列,成為迫切的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。二戰(zhàn)后,雖有少數(shù)經(jīng)濟(jì)體進(jìn)入高收入行列,但這些經(jīng)濟(jì)體人口規(guī)模都不大而且還具備一些特殊條件,人口在5000萬(wàn)以上的經(jīng)濟(jì)體趕上發(fā)達(dá)國(guó)家的情況始終沒(méi)有發(fā)生。這是因?yàn)椋浜蟠髧?guó)快速發(fā)展對(duì)外界影響太大,一些發(fā)達(dá)國(guó)家不愿看到世界經(jīng)濟(jì)格局的重大變化,必然在經(jīng)濟(jì)政治軍事上打壓,使得發(fā)展中大國(guó)受到更多更強(qiáng)烈的外部干擾。 我國(guó)和前蘇聯(lián)都曾試圖通過(guò)國(guó)家全面直接管理的計(jì)劃經(jīng)濟(jì),來(lái)實(shí)現(xiàn)跨越式增長(zhǎng)。這一模式在社會(huì)生產(chǎn)以重復(fù)性勞動(dòng)、外延擴(kuò)大再生產(chǎn)和資本積累為特征時(shí),曾表現(xiàn)出強(qiáng)大力量。但是,當(dāng)社會(huì)生產(chǎn)開始向創(chuàng)造性勞動(dòng)、內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)和智力積累轉(zhuǎn)變時(shí),資源配置難度越來(lái)越大,比例失調(diào)問(wèn)題日益突出。這是因?yàn)椋瑒?chuàng)造性勞動(dòng)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,使社會(huì)分工日趨紛繁復(fù)雜,國(guó)家很難通過(guò)人為計(jì)劃來(lái)全面科學(xué)配置資源,需要建立客觀的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來(lái)決定資源配置。但由此得不出國(guó)家不參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的結(jié)論,相反,國(guó)家在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下仍然發(fā)揮著重要作用。 這是因?yàn)椋F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)仍不能超越國(guó)家利益而存在。所謂全球化、國(guó)際化,只是發(fā)達(dá)國(guó)家利益和意愿在國(guó)際分工體系上新的表現(xiàn)形式,完全不存在他們根本利益的自愿讓渡。在新的國(guó)際分工體系下,重復(fù)性勞動(dòng)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家,創(chuàng)造性勞動(dòng)成為發(fā)達(dá)國(guó)家的重要特征,資本、商品和服務(wù)的全球性流動(dòng),都服務(wù)于這一新的分工體系。在國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,也不存在新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)所說(shuō)的平等自由的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。例如:發(fā)展中國(guó)家需要進(jìn)口高技術(shù),但卻受到發(fā)達(dá)國(guó)家的嚴(yán)格控制;本來(lái)發(fā)展中國(guó)家具有勞動(dòng)成本低的優(yōu)勢(shì),但卻被發(fā)達(dá)國(guó)家以傾銷為由而加以嚴(yán)厲制裁;發(fā)達(dá)國(guó)家要自由進(jìn)入發(fā)展中國(guó)家的所有產(chǎn)業(yè),但卻對(duì)發(fā)展中國(guó)家的資本進(jìn)入自己的重要產(chǎn)業(yè)加以堅(jiān)決限制。所有這些,都是發(fā)達(dá)國(guó)家在自由競(jìng)爭(zhēng)旗號(hào)下實(shí)行的國(guó)家干預(yù)。新的國(guó)際分工使富國(guó)和窮國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力出現(xiàn)了根本性差距,如果發(fā)展中國(guó)家沒(méi)有新的舉措,將永遠(yuǎn)被拋在后邊。因此,國(guó)家必須要參與到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,一是保證社會(huì)資源向科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域,特別是基礎(chǔ)科學(xué)和重大科研工程傾斜;二是要按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則,控制經(jīng)濟(jì)命脈和關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要產(chǎn)業(yè),保障經(jīng)濟(jì)安全,帶動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展;三是利用人類已有的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行實(shí)施科學(xué)調(diào)控,只有充分保護(hù)和扶持好本國(guó)經(jīng)濟(jì),才是落后國(guó)家的正確選擇。 四、新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的私有化目標(biāo) 新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的私有制理論淵源,主要來(lái)自古典經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于人的本性是自私和懶惰的思想,他們認(rèn)為滿足個(gè)人利益最大化的利己理性,是市場(chǎng)存在和效率發(fā)揮的基礎(chǔ)。這一理論由于脫離生產(chǎn)力實(shí)際,抽象地分析人的本性,存在許多問(wèn)題。例如,勞動(dòng)者會(huì)通過(guò)偷懶來(lái)獲取個(gè)人利益最大化,表明私有制存在效率下降的內(nèi)因,那么,它又是如何對(duì)大生產(chǎn)進(jìn)行多級(jí)和復(fù)雜的監(jiān)管來(lái)提高效率呢?上世紀(jì)70年代,美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿爾契安和德姆塞茨提出了“索取剩余論”,認(rèn)為由于勞動(dòng)者會(huì)有偷懶行為,要使每個(gè)生產(chǎn)者的報(bào)酬(工資)等于他在生產(chǎn)中的貢獻(xiàn)(邊際產(chǎn)品)是很難的,因?yàn)闇?zhǔn)確測(cè)量邊際產(chǎn)品的多少是辦不到的。所以,要有監(jiān)督者來(lái)督查,以提高生產(chǎn)效率,但監(jiān)督者本人也會(huì)偷懶,因此,所有者需要讓渡給他們一定“索取剩余權(quán)”。但是,剩余權(quán)的讓渡,一方面動(dòng)搖了私有制的基本法則,另一方面仍然無(wú)法解釋以創(chuàng)造性勞動(dòng)為特征的生產(chǎn)如何管理的問(wèn)題。 馬克思承認(rèn)自私現(xiàn)象的存在,但不承認(rèn)自私是人類永恒不變的本性。勞動(dòng)本來(lái)是人類進(jìn)化的根本力量,是人的本質(zhì)表現(xiàn),但在生產(chǎn)力特定階段,勞動(dòng)者卻與勞動(dòng)相對(duì)立,逃避勞動(dòng)。他認(rèn)為,這與勞動(dòng)者奴隸般服從分工,以及腦力勞動(dòng)與體力勞動(dòng)對(duì)立等有直接關(guān)系,當(dāng)這些現(xiàn)象消失,勞動(dòng)會(huì)再次成為人的第一需要。 馬克思這一重要思想,是在他的所有制理論研究中形成的。馬克思的所有制理論包括占有關(guān)系和法律關(guān)系,占有關(guān)系是指人們?cè)谏a(chǎn)活動(dòng)中的地位和利益關(guān)系,法律關(guān)系是對(duì)這種地位和利益關(guān)系的法律界定。他認(rèn)為,占有關(guān)系是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),法律關(guān)系是上層建筑,占有關(guān)系決定法律關(guān)系。但同時(shí),占有關(guān)系與法律關(guān)系又不可能完全一致,在所有制關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展的情況下,必然會(huì)造成這樣的現(xiàn)象:某人在法律上可以享有某物的占有權(quán),但實(shí)際上并沒(méi)有占有某物。例如,馬克思曾注意到,在私有的法律關(guān)系沒(méi)有變化情況下,股份制卻使占有關(guān)系發(fā)生了變化。在股份公司內(nèi),職能已經(jīng)同資本所有權(quán)相分離,因而勞動(dòng)也已經(jīng)完全同生產(chǎn)資料的所有權(quán)和剩余勞動(dòng)的所有權(quán)相分離了。如今,在發(fā)達(dá)國(guó)家一些大企業(yè),以職業(yè)經(jīng)理人為首的經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì),已全面負(fù)責(zé)企業(yè)重大決策和管理,私有者基本退出管理層。這一情況表明,在科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展的條件下,勞動(dòng)特征從重復(fù)性勞動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)造性勞動(dòng),社會(huì)分工日益細(xì)化和復(fù)雜化,它們進(jìn)一步引起占有關(guān)系的深刻變化:一方面,資本積累向智力積累轉(zhuǎn)變,資本的效能在下降;另一方面,創(chuàng)造性勞動(dòng)不僅使勞動(dòng)者地位提高、收入增加,而且也使人們對(duì)勞動(dòng)的興趣大大增加。因此,新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)所宣稱的,人類永恒不變的自私本性,以及不變的私有制關(guān)系是不存在的。 對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō),新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)主張的全面私有化,是要將我國(guó)已經(jīng)進(jìn)行深入改革,并已成為市場(chǎng)主體的國(guó)有企業(yè)特別是大型國(guó)有企業(yè)私有化。在客觀上,這種產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)換,一方面會(huì)使國(guó)家喪失參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ),另一方面也必然肢解企業(yè)經(jīng)濟(jì)力量,極大地降低企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。在目前我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)水平落后,外部政治和經(jīng)濟(jì)打壓相互疊加的情況下,保持一定規(guī)模的大型國(guó)有企業(yè)至關(guān)重要。第一,掌握經(jīng)濟(jì)命脈,是保證經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。正是因?yàn)閲?guó)家牢牢掌握著金融系統(tǒng),才使1998年亞洲金融危機(jī)和2008年國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我們的負(fù)面影響降到最低。第二,大型國(guó)企是在特殊歷史條件下形成的,在一般市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中,落后國(guó)家難以建立這樣的大型企業(yè)。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,對(duì)海外資源依賴不斷增加,大型國(guó)企保證了我們?cè)趪?guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力,捍衛(wèi)著國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全,一旦國(guó)企被分割肢解,外國(guó)資本會(huì)大舉進(jìn)入,我國(guó)經(jīng)濟(jì)將面臨嚴(yán)重困難。第三,大型國(guó)企是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干力量。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期積累,我國(guó)在能源、交通、電信、航天航空、核能等領(lǐng)域的國(guó)企,已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展的基礎(chǔ)。第四,大型國(guó)企已建立了完整的科研和生產(chǎn)體系,是提高我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)水平的中堅(jiān)力量。 繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)與國(guó)有資產(chǎn)管理體制的改革,不是簡(jiǎn)單數(shù)量與比例上的進(jìn)退,更不能一“化”了之,而是要進(jìn)一步完善國(guó)有企業(yè)提高效率的制度安排與運(yùn)行機(jī)制,打造實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)的中國(guó)脊梁。 作者: 陸文強(qiáng)(作者系國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員) http://www.qstheory.cn/zxdk/2014/201406/201403/t20140314_330080.htm?bsh_bid=370261705 |