中國式國有企業(yè)管理是社會主義先進(jìn)文化的創(chuàng)新實(shí)踐，是社會主義制度文明的重要體現(xiàn)之一。增強(qiáng)中國式國有企業(yè)管理自信，完善創(chuàng)新中國式國有企業(yè)管理實(shí)踐，既是落實(shí)黨的十八屆三中全會決定提出的堅(jiān)持和完善“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度”的必然要求，也是“建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國、增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力”題中應(yīng)有之義。

一、中國式國有企業(yè)管理的巨大優(yōu)勢

一是經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。國有企業(yè)屬于全民所有的性質(zhì)決定了其存在的邏輯是要實(shí)現(xiàn)整個(gè)國家和社會的利益，也就決定了它能夠體現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本要求，順應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，從而成為國家宏觀調(diào)控的微觀基礎(chǔ)和基本力量，成為維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全、推進(jìn)國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，并在引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展中實(shí)現(xiàn)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力的不斷增強(qiáng)。

二是政治優(yōu)勢。國有企業(yè)的政治優(yōu)勢，是以國有企業(yè)本身的優(yōu)勢為潛在基礎(chǔ)，因內(nèi)蘊(yùn)其中的黨建工作而生成的助推企業(yè)發(fā)展的特殊功能。國有企業(yè)不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，切實(shí)把國有企業(yè)黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，把黨建工作資源轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展資源，使我國國有企業(yè)改革發(fā)展取得顯著成效，既彰顯了中國特色社會主義制度的優(yōu)勢，也豐富了中國特色社會主義道路的偉大實(shí)踐。

三是人才優(yōu)勢。通過大力實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，我國國有企業(yè)初步形成了職業(yè)素養(yǎng)好、市場意識強(qiáng)、科技水平高、專業(yè)能力強(qiáng)的經(jīng)營管理、科技創(chuàng)新、專業(yè)服務(wù)人才隊(duì)伍。可以說，國有企業(yè)，特別是中央企業(yè)擁有門類最齊全、結(jié)構(gòu)最合理、數(shù)量最充足、素質(zhì)最高尖的人才隊(duì)伍，成為了企業(yè)發(fā)展的“第一資源”。

四是文化優(yōu)勢。國有企業(yè)堅(jiān)持把提升文化軟實(shí)力作為增強(qiáng)企業(yè)綜合實(shí)力和對外競爭力的戰(zhàn)略舉措，注重挖掘自身精神文化資源，開展愉悅身心的人文教育，鍛造凝魂聚氣的核心價(jià)值，培育形成了“兩彈一星”精神等一系列富有時(shí)代特點(diǎn)的國有企業(yè)精神，由此打造形成了各具時(shí)代特色和企業(yè)特色的企業(yè)文化，成為推動(dòng)國有企業(yè)改革發(fā)展的重要精神力量和文化支撐。

二、中國式國有企業(yè)管理的基本特征

一是堅(jiān)持黨對國企政治領(lǐng)導(dǎo)。始終強(qiáng)調(diào)切實(shí)加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，使國有企業(yè)始終成為全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中堅(jiān)力量，使國有經(jīng)濟(jì)始終成為黨執(zhí)政的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，這是中國式國有企業(yè)管理的一個(gè)重大原則。

二是全面推行現(xiàn)代企業(yè)制度。基本建立了以市場經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以完善的企業(yè)法人制度為主體，以有限責(zé)任制度為核心，以公司企業(yè)為主要形式，以產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、保護(hù)嚴(yán)格、管理科學(xué)為主要特征的新型現(xiàn)代企業(yè)制度，這是中國式國有企業(yè)管理順應(yīng)世界企業(yè)制度文明發(fā)展的需要而采取的重大改革措施。

三是認(rèn)真履行企業(yè)社會責(zé)任。認(rèn)真履行企業(yè)社會責(zé)任是由國有企業(yè)的性質(zhì)所決定的“內(nèi)生性”要求。近年來，國有企業(yè)積極推進(jìn)企業(yè)社會責(zé)任管理，堅(jiān)持以努力追求經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的綜合價(jià)值最大化為己任，切實(shí)將社會責(zé)任理念融入企業(yè)戰(zhàn)略和日常經(jīng)營管理工作的各個(gè)流程和環(huán)節(jié)，融入企業(yè)運(yùn)營各個(gè)職能體系，使得社會責(zé)任成為每位國企職工的自覺行動(dòng)。

四是成為國家自主創(chuàng)新主體。激發(fā)自主創(chuàng)新能力，成為國家創(chuàng)新主體，這也是中國式國有企業(yè)管理的一個(gè)顯著時(shí)代特征。近年來，國有企業(yè)特別是中央企業(yè)所承擔(dān)的“神舟”系列飛船載人飛行和“嫦娥衛(wèi)星”探月項(xiàng)目，以及青藏鐵路、三峽工程、奧運(yùn)場館等重大工程建設(shè)，已經(jīng)成為了我國自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新的典范。

五是全心全意依靠工人階級。全心全意依靠工人階級是國有企業(yè)管理的一個(gè)光榮傳統(tǒng)。隨著改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，國有企業(yè)更加注重完善職工民主管理制度，更加注重尊重職工的主體地位和首創(chuàng)精神，更加注重促進(jìn)職工的全面發(fā)展，更加注重維護(hù)職工的合法權(quán)益。與此同時(shí)，我國工人階級隊(duì)伍日益壯大，主人翁意識不斷增強(qiáng)，知識化進(jìn)程明顯加快，先進(jìn)性進(jìn)一步發(fā)展，在深化國企改革、促進(jìn)國企發(fā)展、維護(hù)國企穩(wěn)定中發(fā)揮了主力軍作用。

三、中國式國有企業(yè)管理的創(chuàng)新完善

一是必須積極推進(jìn)國有企業(yè)投資主體多元化。當(dāng)前一些國有企業(yè)投資主體單一，因此，必須以優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，推進(jìn)國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中；通過大力發(fā)展機(jī)構(gòu)投資者、企業(yè)法人股和公眾個(gè)人股等多種形式，吸納包括集體資本、非公有資本在內(nèi)的各種經(jīng)濟(jì)成分進(jìn)入企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)向多元化、股份化、證券化轉(zhuǎn)變，不斷完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。允許更多國有經(jīng)濟(jì)和其他所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為混合所有制經(jīng)濟(jì)；積極支持有條件的國有企業(yè)改組為國有資本投資公司。

二是必須積極推進(jìn)中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度建設(shè)。必須適應(yīng)市場化、國際化新形勢，以規(guī)范經(jīng)營決策、資產(chǎn)保值增值、公平參與競爭、提高企業(yè)效率、增強(qiáng)企業(yè)活力、承擔(dān)社會責(zé)任為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革。要準(zhǔn)確界定不同國有企業(yè)功能，加大國有資本對公益性企業(yè)的投入，推進(jìn)國有資本繼續(xù)控股經(jīng)營的自然壟斷行業(yè)以政企分開、政資分開、特許經(jīng)營、政府監(jiān)管為主要內(nèi)容的改革，進(jìn)一步推進(jìn)公共資源配置市場化；要健全協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)，完善黨組織有效參與重大問題決策的體制機(jī)制，把堅(jiān)持黨管干部原則與董事會依法選擇經(jīng)營管理者、經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)結(jié)合起來，合理增加市場化選聘比例，不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理人員選拔任用的科學(xué)化水平；要建立職業(yè)經(jīng)理人制度，深化企業(yè)內(nèi)部管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的制度改革。

三是必須大力加強(qiáng)國有企業(yè)市場經(jīng)濟(jì)主體建設(shè)。要加強(qiáng)以國有企業(yè)企業(yè)家精神為核心的企業(yè)文化建設(shè)，加快和完善國有企業(yè)的精神法人主體建構(gòu)；大力推進(jìn)國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度和法人治理結(jié)構(gòu)的改革，加快和完善國有企業(yè)的制度法人主體建構(gòu)；強(qiáng)化國有企業(yè)的分類監(jiān)管和經(jīng)營投資責(zé)任追究，加快和完善國有企業(yè)的經(jīng)營法人主體建構(gòu)；建立健全社會征信體系、優(yōu)化國有企業(yè)重大經(jīng)營信息披露等外部治理機(jī)制，加快和完善國有企業(yè)的社會法人主體建構(gòu)。

四是必須有效提高國有企業(yè)的管理創(chuàng)新水平。進(jìn)入新世紀(jì)，企業(yè)的競爭實(shí)力已越來越集中地體現(xiàn)在包括管理創(chuàng)新的創(chuàng)新能力上。同時(shí)，隨著管理理論的不斷突破和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的持續(xù)積累，企業(yè)管理出現(xiàn)了新的發(fā)展趨勢。比如，云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、智慧地球等理念，大規(guī)模定制、網(wǎng)絡(luò)型組織、柔性管理、人本管理、綠色管理等新的管理方法都極大地豐富了企業(yè)管理的內(nèi)涵。因此，必須深刻把握企業(yè)管理發(fā)展的世界潮流，積極引入現(xiàn)代管理理論和方法，不斷探索、豐富、創(chuàng)新中國式國有企業(yè)管理。

作者：龍靜云 徐耀強(qiáng)

（本文章摘自2014年《紅旗文稿》第四期，作者單位：華中師范大學(xué)；中國電力企業(yè)聯(lián)合會）