“四基工程”助力基層組織建設(shè)年

記者：中化集團(tuán)作為多次進(jìn)入世界500強(qiáng)的中央骨干企業(yè)，近年來一直保持著良好的發(fā)展勢頭，企業(yè)黨建工作也很有成效。今年中央確定為基層組織建設(shè)年，請您談?wù)勚谢瘓F(tuán)在這方面的活動情況。

劉德樹：中化集團(tuán)黨組一直非常重視黨建工作，結(jié)合企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)這項(xiàng)工作，為企業(yè)的改革發(fā)展提供了有效的動力支撐。尤其是中央把今年定為基層組織建設(shè)年，為中化集團(tuán)大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、加速戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型推進(jìn)第三次創(chuàng)業(yè)提供了良好契機(jī)。為把這一活動搞得更加扎實(shí)有效，我們確定以“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”為主題，以實(shí)施“四基工程”為載體，以加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)為切入點(diǎn)，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，通過基層組織建設(shè)年活動，全面提升基層黨組織建設(shè)的整體水平，為公司健康、持續(xù)、快速發(fā)展提供動力支撐，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。

記者：剛才您談到中化集團(tuán)實(shí)施“四基工程”，具體有哪些內(nèi)容?

劉德樹：抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)根基，是我們加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、推動各項(xiàng)工作落實(shí)的一個基本思路。我們認(rèn)為，在市場競爭日益激烈的情況下，企業(yè)要生存發(fā)展，必須把創(chuàng)造價值作為其第一要務(wù);企業(yè)黨建工作必須要務(wù)實(shí)，緊緊圍繞中心開展工作，不能搞花架子作秀，基層黨組織在基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度上的建設(shè)和落實(shí)質(zhì)量如何，是確保其發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的基本前提。因此，我們把實(shí)施以建好基本隊伍、帶強(qiáng)基本組織、搞好基本活動、落實(shí)基本制度為主要內(nèi)容的“四基工程”，作為全面提升基層建設(shè)水平、深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的載體和抓手，作為加速推進(jìn)公司戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型發(fā)展和第三次創(chuàng)業(yè)的重要舉措來抓。

“四基工程”開基層組織建設(shè)新篇

記者：中化集團(tuán)是看樣抓“基本組織”的?

劉德樹：組織健全是對基層黨支部最基本的要求，但設(shè)置不合理照樣發(fā)揮不好作用。隨著近年來企業(yè)重組、并購的不斷增多，有些基層支部出現(xiàn)了人員跨部門過多、攤子過大、人數(shù)偏多的問題，為此，我們將優(yōu)化組織設(shè)置、擴(kuò)大組織覆蓋面擺在了重要位置，注意優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，將黨支部建在分公司、項(xiàng)目、辦事機(jī)構(gòu)和工作單元上，做到業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)建到哪里，黨組織就同步建到哪里，業(yè)務(wù)工作做到哪里，黨建工作就及時延伸到哪里;針對專職政工干部偏少、絕大多數(shù)基層黨支部書記實(shí)行“一崗雙責(zé)”的情況，堅持書記抓與共同抓相結(jié)合、縱向管理與區(qū)域化管理相結(jié)合、屬地化管理與集團(tuán)公司指導(dǎo)幫帶相結(jié)合，充分發(fā)揮基層黨組織的作用。

記者：“基本組織”建設(shè)得怎樣，很大程度上取決于黨組織的帶頭人——書記。中化集團(tuán)是如何抓書記隊伍建設(shè)的?

劉德樹：“火車跑的快全靠車頭帶”。支部書記是黨支部的帶頭人，黨支部建設(shè)得如何在很大程度上取決于支部書記的精神面貌和投入情況。只有支部書記隊伍整體素質(zhì)提高了，才能為加強(qiáng)黨支部建設(shè)提供堅實(shí)的組織保證。為使支部書記真正成為“領(lǐng)頭雁”，中化集團(tuán)主要采取了三項(xiàng)舉措：一是明確責(zé)任壓擔(dān)子。要求支部書記定期匯報工作和述職，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，調(diào)動工作積極性。二是組織崗位培訓(xùn)。根據(jù)支部書記任職年限和實(shí)際工作情況，采取走出去請進(jìn)來的辦法，每年有針對性地組織好專題培訓(xùn)，提高其政策理論水平和工作能力，拓寬黨建工作思路。三是加強(qiáng)具體指導(dǎo)幫帶。通過定期召開支部書記例會、專題研討會和經(jīng)驗(yàn)交流會，以及公司領(lǐng)導(dǎo)和職能部門的同志深入基層檢查工作，對支部書記進(jìn)行面對面指導(dǎo)。因此，支部書記隊伍的整體素質(zhì)不斷得到了提高。

記者：中化集團(tuán)在“基本隊伍”建設(shè)上有哪些舉措?

劉德樹：黨員隊伍是推動國有企業(yè)發(fā)展的重要力量，也是發(fā)揮國有企業(yè)政治優(yōu)勢的重要體現(xiàn)。在黨員隊伍建設(shè)上，中化集團(tuán)注重在教育培訓(xùn)的經(jīng)常化、典型激勵的深入化、比學(xué)趕幫的普遍化上下功夫，有力促進(jìn)了黨員隊伍建設(shè)。黨員在完成各種急難險重任務(wù)、推動公司發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，近年來公司表彰的各類先進(jìn)人物中，90%以上是黨員，充分體現(xiàn)了“基本隊伍”建設(shè)的重要性。如勇于吃苦奉獻(xiàn)并為石油事業(yè)做出巨大貢獻(xiàn)的中化石油中心副總經(jīng)理、全國勞動模范鐘韌，一心撲在化工科研上先后獲得數(shù)十項(xiàng)全國科技進(jìn)步獎的中化沈陽院教授級高工、全國巾幗建功標(biāo)兵程春生，基層建設(shè)的好帶頭人、全力抓好大項(xiàng)目建設(shè)的中化泉州石化公司副總經(jīng)理王宗尚，等等，各單位都涌現(xiàn)出了大批先進(jìn)典型。公司通過定期召開先進(jìn)事跡報告會、經(jīng)驗(yàn)交流會和利用網(wǎng)絡(luò)、《今日中化》報刊等，大力宣揚(yáng)他們的事跡，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的激勵作用，在公司上下形成了崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍。

記者：基層黨組織發(fā)揮作用主要通過各種活動來實(shí)現(xiàn)。中化集團(tuán)黨支部是如何開展“基本活動”的?

劉德樹：黨員有組織、組織有活動、活動有效果，是對基層黨組織最基本的要求。中化集團(tuán)黨支部在開展活動中，堅持圍繞中心、服務(wù)大局、務(wù)求實(shí)效的原則，一切從實(shí)際出發(fā)，堅持做到“六個結(jié)合”：在活動內(nèi)容上，與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展;在活動時間上，做到工作時間與業(yè)余時間相結(jié)合、大塊時間與零星時間相結(jié)合;在活動空間上，采取走出去與請進(jìn)來相結(jié)合、課堂與現(xiàn)場相結(jié)合;在活動形式上，做到理論授課與形象教育相結(jié)合、傳統(tǒng)方法與新媒體利用相結(jié)合;在活動組織上，做到上下結(jié)合、左右聯(lián)動，調(diào)動和發(fā)揮各方面的積極性;在活動導(dǎo)向把握上，做到動機(jī)與效果相結(jié)合，形式與內(nèi)容相統(tǒng)一。同時，通過開展豐富多彩的主題實(shí)踐活動和創(chuàng)新活動載體，增強(qiáng)基層黨組織的活力。

記者：活動開展中，如何處理黨的活動與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系是一項(xiàng)難點(diǎn)工作。中化是怎樣處理兩者間關(guān)系的?

劉德樹：中化基層黨支部絕大多數(shù)采取的是“一崗雙責(zé)”制，即支部書記是由行政主要領(lǐng)導(dǎo)兼任的。這樣，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的任務(wù)本來就重，面臨的市場競爭壓力很大，造成很多同志盡管工作上很努力，但在時間和精力上很難保證把黨務(wù)工作做好，思想上或多或少存在“額外負(fù)擔(dān)”的想法，工作中“兩張皮”現(xiàn)象也難以避免，特別是作為商貿(mào)企業(yè)，這方面的問題帶有一定的普遍性。中化集團(tuán)經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研論證，決定改革過去的慣性思維，采取重新確定支部委員分工的辦法，實(shí)行充分發(fā)揮支部副書記和組織委員作用的新模式。就是從非領(lǐng)導(dǎo)干部中選拔有發(fā)展前途的骨干苗子，擔(dān)任支部副書記或組織委員，經(jīng)過支部書記的授權(quán)，專心做好黨支部的日常工作。這一改變效果非常明顯，既減輕了支部書記的負(fù)擔(dān)，又培養(yǎng)了年輕干部，受到了基層支部的歡迎，大家認(rèn)為切合基層的實(shí)際，從根本上解決了“精力顧不過來”、“兩張皮”的問題，切實(shí)增強(qiáng)了支部工作的活力，提高了工作的質(zhì)量。

記者：黨建的科學(xué)化首先是制度的科學(xué)化。中化集團(tuán)是如何在落實(shí)“基本制度”中規(guī)范支部工作、形成長效機(jī)制的?

劉德樹：“基本制度”是黨支部開展工作必須遵循的規(guī)矩，落實(shí)的好壞反映著一個支部建設(shè)水平的高低。公司在“基本制度”建設(shè)上下了一些功夫，近年來統(tǒng)一編寫下發(fā)《中化集團(tuán)黨支部實(shí)用工作手冊》，規(guī)范各項(xiàng)組織生活制度和工作流程，健全和完善《流動黨員管理辦法》、《加強(qiáng)并購、業(yè)務(wù)整合企業(yè)黨組織建設(shè)和黨員教育管理暫行辦法》、《境外機(jī)構(gòu)黨組織管理辦法》等制度，并通過建立形成有效的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作推進(jìn)機(jī)制和考評激勵機(jī)制，促進(jìn)了基層黨組織的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化建設(shè)。

記者：中化集團(tuán)實(shí)施“四基工程”的成效如何?

劉德樹：從2010年創(chuàng)先爭優(yōu)活動開始實(shí)施“四基工程”以來，基層黨組織建設(shè)取得了明顯的進(jìn)步。主要體現(xiàn)在四個方面：一是通過優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大覆蓋面，進(jìn)一步夯實(shí)了黨支部建設(shè)的基礎(chǔ)。二是通過創(chuàng)新活動內(nèi)容、改進(jìn)工作的方式方法，進(jìn)一步激發(fā)了黨支部工作的活力。三是通過不斷完善責(zé)任機(jī)制、工作推進(jìn)機(jī)制和激勵機(jī)制，建立了黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨建工作部門檢查指導(dǎo)、黨支部書記為第一責(zé)任人、支委分工抓落實(shí)的工作格局，形成了抓黨支部建設(shè)的有效機(jī)制。四是提升了黨支部建設(shè)的整體水平。從去年底的黨建工作考評結(jié)果看，好、較好的支部比率在85%以上，支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得比較好;從制度化建設(shè)情況看，公司近年來先后制定了《流動黨員管理辦法》、《加強(qiáng)并購、業(yè)務(wù)整合企業(yè)黨組織建設(shè)和黨員教育管理暫行辦法》、《境外機(jī)構(gòu)黨組織管理辦法》、《黨建工作納入績效管理實(shí)施辦法》和《基層黨支部考核評價標(biāo)準(zhǔn)》等27項(xiàng)制度，有效促進(jìn)了基層黨建科學(xué)化水平的提高。

記者：在實(shí)施“四基工程”過程中，中化集團(tuán)有哪些成功的經(jīng)驗(yàn)做法?

劉德樹：在支部“四基工程”建設(shè)上，我們注重在“四化”上下功夫。一是注重系統(tǒng)化設(shè)計。各級黨委和黨群部門根據(jù)支部工作性質(zhì)和建設(shè)狀況的不同，先從整體上對黨支部進(jìn)行分類定級，針對不同類型和等級的支部提出不同的目標(biāo)要求，進(jìn)行分類指導(dǎo)，形成頂層有設(shè)計、中間有指導(dǎo)、下面有落實(shí)的局面。二是注重項(xiàng)目化管理。把黨支部建設(shè)年度計劃項(xiàng)目化，通過立項(xiàng)備案、細(xì)化分解、組織實(shí)施、考評驗(yàn)收等，把“軟指標(biāo)”變成“硬任務(wù)”，強(qiáng)化工作落實(shí)力度。三是注重數(shù)據(jù)化評價。將支部考評內(nèi)容分為七類28項(xiàng)，每一項(xiàng)都有具體的量化指標(biāo)，以解決黨建工作量化難、考核憑印象的問題，增強(qiáng)工作的可信度和說服力。四是注重典型化引領(lǐng)。做到行行有狀元、處處有典型，以身邊的事教育周圍的人，充分發(fā)揮其引領(lǐng)示范作用。

“四基工程”任重道遠(yuǎn)

記者：從基層的現(xiàn)實(shí)情況看，哪些方面需要繼續(xù)加強(qiáng)?

劉德樹：我感到，就中化集團(tuán)基層黨建工作的情況看，下一步要進(jìn)一步在四個方面下功夫：一是要進(jìn)一步強(qiáng)化堡壘意識，讓“核心”與“中心”相協(xié)調(diào)。基層黨組織書記絕大多數(shù)是行政、黨務(wù)“一肩挑”，如何切實(shí)做到圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，使“核心”與“中心”相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，對基層黨組織書記來說是一個需要不斷強(qiáng)化的問題，工作中必須在結(jié)合上多下功夫，防止出現(xiàn)“兩張皮”。二是要進(jìn)一步強(qiáng)化融合意識，讓“務(wù)虛”與“務(wù)實(shí)”相結(jié)合。黨建和思想政治工作主要是做人的工作，既要組織學(xué)習(xí)教育，也要解決實(shí)際問題，要結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一線的實(shí)際，針對現(xiàn)在年輕人更加現(xiàn)實(shí)的特點(diǎn)，堅持務(wù)虛與務(wù)實(shí)相結(jié)合，使黨建和思想政治工作更加人性化、有形化，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的親和力、感召力。三是要進(jìn)一步強(qiáng)化成本意識，讓“投入”與“產(chǎn)出”相匹配。黨建和思想政治工作要有成本意識，講究效益。組織會議、開展活動首先看是否符合上級要求和本單位實(shí)際，是不是很有必要，有沒有實(shí)際效果，能結(jié)合的盡量結(jié)合，防止搞形式主義，使“投入”與“產(chǎn)出”相一致，始終保持黨建和思想政治工作有很強(qiáng)的生命力。四是要進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新意識，讓“活動”與“活力”相一致。要通過豐富活動內(nèi)容、創(chuàng)新活動載體、改進(jìn)活動方式方法，增強(qiáng)工作活力，切實(shí)解決“有活動沒活力”的問題，使基層黨組織建設(shè)和各項(xiàng)工作呈現(xiàn)勃勃生機(jī)。

記者：在基層組織建設(shè)年活動上下一步還有什么具體打算。

劉德樹：目前，公司正在按照計劃抓好《基層組織建設(shè)年實(shí)施方案》的落實(shí)，具體要組織開展三項(xiàng)大的活動：一是“重品德、樹正氣、講奉獻(xiàn)”專題教育。結(jié)合公司近年來正反兩個方面的典型案例分析，集中一個月時間，分學(xué)習(xí)、討論、交流、總結(jié)四個步驟組織專題學(xué)習(xí)教育，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做優(yōu)和第三次創(chuàng)業(yè)目標(biāo)提供有力的精神支撐。二是“品牌創(chuàng)建”活動。以創(chuàng)新活動載體為突破口，以強(qiáng)化精益管理、打造精品工程為目的，認(rèn)真總結(jié)提煉近年來活動項(xiàng)目和成功經(jīng)驗(yàn)，并將其固定下來、長期堅持下去，形成個個有特色、單位有品牌的局面，提高活動的層次和質(zhì)量。三是“感動中化”人物評選活動。采取基層黨組織推薦和個人推薦相結(jié)合、評審小組預(yù)審和員工網(wǎng)上投票相結(jié)合的辦法，在集團(tuán)公司范圍內(nèi)組織評選活動，把推薦、評選過程作為持續(xù)不斷發(fā)動和推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)的過程。

總之，就是要通過基層組織建設(shè)年的各項(xiàng)活動，進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)，促進(jìn)基層黨組織整體建設(shè)水平的不斷提高，為公司持續(xù)、健康、快速發(fā)展提供有效動力和支撐，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開!