新華網(wǎng)臺北７月９日電（記者 陳鍵興 齊湘輝 袁非焱）臺灣當(dāng)局開放大陸企業(yè)來臺投資屆滿３年，一批有實力、信譽好的大陸企業(yè)相繼入島，開始改變過去兩岸投資的單向化形態(tài)，在兩岸經(jīng)濟關(guān)系正常化進程中寫下了重要一頁。

過去很長時間里，只有“大陸臺商”之說，而如今“臺灣陸企”亦穩(wěn)步扎根，從采購到投資，從貿(mào)易到服務(wù)，為活絡(luò)兩岸經(jīng)貿(mào)往來、推動兩岸產(chǎn)業(yè)合作、助益臺灣經(jīng)濟與就業(yè)不斷發(fā)揮積極作用。

近期，新華社駐臺記者先后走進多家駐臺陸企，了解企業(yè)的經(jīng)營狀況與未來規(guī)劃，也傾聽了企業(yè)的切身感受與期許吁求。

啟動雙向投資的第一步

臺灣當(dāng)局經(jīng)濟主管部門最新數(shù)據(jù)顯示，２００９年６月３０日以來，累計核準(zhǔn)“陸資來臺”投資案２５５件，核準(zhǔn)投（增）資金額合計２億９１３９萬美元。今年１至５月，“陸資來臺”增勢顯著，不僅投資案同比增加１３％，投（增）資金額更同比增加４８８％。

據(jù)統(tǒng)計，大陸企業(yè)來臺投資金額排名首位的是銀行業(yè)，達９１４８．１萬美元。中國銀行、交通銀行今年分別完成臺北分行的登記手續(xù)，相關(guān)營運資金入島使“陸銀”成為在臺陸資中的“大戶”。

上月底，中國銀行臺北分行正式開業(yè)，臺灣金融界重量級人士云集，兩岸媒體也爭相報道，顯見其指標(biāo)意義。據(jù)了解，中行臺北分行除以大陸臺商為主要客戶外，還希望為來臺陸企提供金融服務(wù)。而距離分行不遠的１０１大樓，就是在臺陸企的一個據(jù)點。

在這座臺北地標(biāo)建筑的７０層，京泰發(fā)展有限公司董事長雷振剛接受了記者的采訪。異常忙碌的他常常穿行兩岸三地，前天才剛從北京來到臺北，隔天還得飛去香港。

京泰公司是北京控股集團及其所屬京泰實業(yè)（集團）有限公司共同出資在臺灣設(shè)立的子公司。雷振剛對記者說：“臺灣宣布開放不久，我們就產(chǎn)生了入島的想法，從考察到審批注冊只用了百天的時間。”

該公司來臺之初，投資額為２億５０００萬元新臺幣，在１０１大樓租用辦公場所面積達８００多平方米。“二期，我們又加租了４００多平方米，真是沒想到發(fā)展得這么快。”雷振剛說。

他告訴記者，來臺后，公司從貿(mào)易入手，與臺灣耐斯集團建立了合作關(guān)系。由此，燕京啤酒走進了臺灣市場，還促成了臺灣的“愛之味”與北京“三元”兩大品牌的合作，幫助“愛之味”更好地開拓了大陸市場。此外，京泰公司還采購臺灣ＬＥＤ產(chǎn)品并開展轉(zhuǎn)口貿(mào)易等，與臺灣金仁寶集團在香港共組了股權(quán)私募基金。

中化集團臺灣辦事處也設(shè)在１０１大樓，主任柯希霆的辦公室里有一塊大白板，上面寫著諸多待辦事宜。

他告訴記者，中化集團在臺灣的業(yè)務(wù)主要涉及能源、農(nóng)業(yè)、化工領(lǐng)域，能源領(lǐng)域包括原油、成品油、焦炭，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域包括化肥、農(nóng)藥代工及分銷，化工領(lǐng)域包括化工品貿(mào)易、化工物流、橡膠、氫氟酸，年營業(yè)收入超過１５億美元。

“中化與臺灣石化業(yè)界有著深厚的合作淵源，和臺塑集團、臺灣中油、奇美、臺肥等２０余家企業(yè)已建立良好的業(yè)務(wù)往來關(guān)系。臺灣辦事處２０１０年９月開業(yè)后，集團與臺灣客戶的溝通效率明顯加強，從向臺灣出口原油等上游產(chǎn)品到進口臺灣的化工產(chǎn)品，雙方合作進一步得到了擴大和推進。”柯希霆說。

謀求互利雙贏的新實踐

臺北市松山區(qū)民生東路３段１３４號，是在臺陸企的另一個據(jù)點——大陸幾大航空公司的臺灣分公司所在地。

在這座大樓的５層，東方航空臺灣分公司的員工們正在電腦前忙碌地工作。總經(jīng)理周瑩告訴記者，來臺設(shè)點之初只有她和另外２位大陸同仁，而現(xiàn)在分公司在臺北的人員編制已有４３位，除總公司派來７人外，在臺灣招聘了３６名員工。

早在２００８年７月兩岸開通周末包機時，東航即來臺開設(shè)了辦事機構(gòu)，次年８月升格成立臺灣分公司。

“初期，我們主要依靠臺灣旅行社進行銷售，隨著分公司成立以及人員增加，我們的業(yè)務(wù)水平不斷提高，已設(shè)立臺灣網(wǎng)站向臺灣民眾銷售東航在全球各地的機票。”周瑩介紹說，分公司除經(jīng)營兩岸點對點的航班票務(wù)外，更開拓出經(jīng)上海、昆明、西安中轉(zhuǎn)大陸內(nèi)陸地區(qū)以及通過上海中轉(zhuǎn)歐美的票務(wù)市場。

她說：“我們不希望與臺灣的航空公司之間是緊張的競爭關(guān)系，我們的戰(zhàn)略是將臺灣融入東航的全球網(wǎng)絡(luò)，做大東航整體的客源市場。我們也不斷向臺灣同業(yè)學(xué)習(xí)，努力提升服務(wù)與效率。”

中國金貿(mào)是中鋼集團出資在臺灣成立的公司，旨在深化與臺灣鋼鐵行業(yè)的合作。因此，該公司除了在臺北１０１大樓租用辦公場所外，還在臺灣主力鋼鐵企業(yè)的集聚地高雄購置了商用房產(chǎn)，展現(xiàn)了深耕臺灣、擴大雙贏的決心。

中國金貿(mào)總經(jīng)理劉益森在接受記者采訪時說，多年來，中鋼一直將臺灣作為業(yè)務(wù)拓展的重要區(qū)域，積極為臺灣鋼鐵行業(yè)提供包括供應(yīng)原物料在內(nèi)的綜合服務(wù)。隨著兩岸關(guān)系的發(fā)展和雙方經(jīng)濟互動的深化，中鋼決定在臺設(shè)立子公司，秉承“合作、友誼、雙贏、發(fā)展”的觀念，深化與臺灣同業(yè)的合作。

據(jù)了解，中國金貿(mào)已與臺灣中鋼和義聯(lián)集團等臺灣鋼鐵龍頭企業(yè)建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，２０１１年的營業(yè)額達到４０億元新臺幣。

陸資企業(yè)進駐臺灣目標(biāo)明確，不與臺灣同業(yè)爭奪島內(nèi)狹小市場，而是希求擴大深化與臺灣業(yè)界的合作，意在通過更有效率的對接與資源整合，開拓出兩岸雙贏發(fā)展的更大商機。

“中化集團與臺灣客戶合作多年，在臺設(shè)立據(jù)點，就是要使其成為服務(wù)集團戰(zhàn)略的臺灣石化資源組織者，通過屬地化管理進一步密切與臺灣產(chǎn)業(yè)伙伴的日常聯(lián)絡(luò)，以不斷增加雙方新的貿(mào)易機會，共同提升效益與競爭力。”柯希霆對記者說。

期待臺方政策的再松綁

記者走訪駐臺陸資企業(yè)也了解到，這最早一批先行先試者對未來都抱持積極的進取心。

雷振剛告訴記者，京泰正在與臺灣工業(yè)技術(shù)研究院探討新的合作模式，希望為北京企業(yè)與臺灣高新產(chǎn)業(yè)界的合作構(gòu)建新的交流平臺。同時，京泰目前正在研究投資臺灣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的可行性，原則上將結(jié)合北控集團的主業(yè)與優(yōu)勢，可能選擇污水處理、天然氣等惠民工程項目。

柯希霆則表示，中化集團臺灣辦事處今后將結(jié)合兩岸關(guān)系的發(fā)展趨勢及臺灣投資環(huán)境的變化，在不斷擴大貿(mào)易業(yè)務(wù)總量及品種的基礎(chǔ)上，適時考慮合適的產(chǎn)業(yè)投資機會。

但是，作為陸資入島的“第一波”參與者，這些企業(yè)的負責(zé)人在受訪中也談到了切身感受到的一些實際困難。

其一，是人員配置問題。雷振剛介紹說，根據(jù)臺方規(guī)定，京泰公司只被允許有７名大陸派出人員。“隨著業(yè)務(wù)擴大，人力就不夠了。我們招聘有臺灣員工，但一些業(yè)務(wù)還是需要對母公司更熟悉的大陸員工，”他說，“其實大陸派駐人員對臺灣是有好處的，可以對臺灣擴大消費作貢獻。”

周瑩則表示，東航愿意將服務(wù)從臺北擴大到高雄、臺中以至整個臺灣地區(qū)，但臺灣方面對陸企來臺人員數(shù)量設(shè)有限制，每家陸資航空公司只能派駐臺灣６人，而每增加１個航點卻至少要增派１人。

更值得注意的是，這些陸企負責(zé)人在受訪時都表達了同一個心聲，即希望臺灣當(dāng)局對陸企來臺投資項目能進一步開放。

雷振剛表示，目前陸資來臺的數(shù)量、金額還不高，主要原因還是開放門類少，而開放的項目又可能對大陸企業(yè)缺少吸引力。“我們理解臺灣方面希望保護自己的產(chǎn)業(yè)，但還是希望臺灣方面能從雙贏理念考慮，把門縫開得再大一點。”他說。

中國金貿(mào)總經(jīng)理劉益森也認為，目前臺灣的投資環(huán)境對大陸制造業(yè)來臺還是沒有很大吸引力，臺灣方面應(yīng)了解兩岸民眾和業(yè)界的實際需求，持續(xù)松綁政策。

柯希霆則說，臺灣當(dāng)局在陸資來臺投資并購方面的限制還很嚴(yán)格，不少行業(yè)不允許陸資取得實際控制地位，“這基本上是將大多數(shù)的投資意向拒之門外”。

據(jù)了解，臺灣當(dāng)局今年公告了陸資來臺第三階段開放項目，但仍設(shè)置了一些不合理限制，如在制造業(yè)領(lǐng)域?qū)﹃戀Y真正無條件限制的比例為７４％，又如對一些項目要求陸資持股須低于５０％。對此，臺灣工業(yè)總會理事長許勝雄不久前也表示，如果臺灣要留住關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，就要允許大陸資本投資臺灣企業(yè)，不應(yīng)做不必要的限制。

３年來，兩岸產(chǎn)業(yè)合作初見成效，陸資入島跨出第一步在其中發(fā)揮了積極的作用。放眼未來，我們期待兩岸雙向投資獲得更有力的政策支持，實現(xiàn)兩岸企業(yè)的優(yōu)勢集成，深盼臺灣當(dāng)局對陸資來臺持續(xù)放寬限制、擴大領(lǐng)域，提供必要的環(huán)境和公平的條件。