2013年中國累計生產(chǎn)化學農(nóng)藥318.95萬噸，比上年增長1.64%。作為糧食豐收、食品安全的重要保障，化學防治仍然是防御重大蟲害不可或缺的技術手段。日前，行業(yè)關注的食品安全國家標準《食品中農(nóng)藥最大殘留量》(GB2763-2014)已由農(nóng)業(yè)部與國家衛(wèi)生計生委聯(lián)合發(fā)布，并將于今年8月1日起開始施行。與原有標準相比，修訂后的新標準增加了65種農(nóng)藥、43種(類)、1357項限量指標。對于這一變化，農(nóng)藥企業(yè)有何感想?高毒農(nóng)藥的命運又將如何?為此，中國化工報記者走訪了多家企業(yè)負責人和業(yè)界專家。

藥效失效不容小覷

●16個農(nóng)藥品種獲得正式登記，殺蟲劑占30%

●高毒農(nóng)藥的市場份額仍占有5%、

“新標準在科學性、針對性和實用性上都有顯著提高，力求用最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保為人民群眾舌尖上的安全提供法定的技術依據(jù)。即將實施的新標準標志著我國食品中農(nóng)藥殘留國家標準體系建設取得了重大進展。”湖南省農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會秘書長汪建沃對中國化工報記者說。

“殺蟲劑的發(fā)展是從無機和植物源殺蟲劑開始的，之后是有機氯殺蟲劑、有機磷殺蟲劑、菊酯類殺蟲劑、雜環(huán)化合物。殺蟲劑的發(fā)展是整個農(nóng)藥發(fā)展史中發(fā)展最快，也是最多姿多彩的一筆。截至2013年，我國16個農(nóng)藥創(chuàng)制品種獲得了正式登記，其中殺蟲劑占了約30%。”中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會副會長李鐘華如是說。作為全球第一農(nóng)藥生產(chǎn)和使用大國，目前我國有2400多家農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)的原藥品種達到600多種，農(nóng)藥產(chǎn)量已達300萬噸(折原藥)，產(chǎn)值超過2600億元，農(nóng)藥行業(yè)為保障糧食安全、農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定增產(chǎn)發(fā)揮了保駕護航作用。

我國農(nóng)業(yè)病蟲害發(fā)生非常頻繁，常年發(fā)生的重大病蟲害有100余種，每年農(nóng)藥使用量高達200多萬噸。但由于國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)和使用的農(nóng)藥品種多以乳油、可濕性粉劑等傳統(tǒng)劑型為主，行業(yè)存在大量使用有機溶劑、粉塵飄移、分散性差等局限性，有效利用率普遍偏低。“全世界每年使用的600多萬噸農(nóng)藥，僅1%發(fā)揮了效能，其余99%都散逸到環(huán)境中了。”杜邦中國集團有限公司植物保護部姜勇博士說。

截至2013年底，國內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售和使用的高毒、高風險農(nóng)藥品種達到33個，但高毒農(nóng)藥的市場份額仍占有5%，具有較高毒性的有機磷農(nóng)藥有40多個品種，每年產(chǎn)生高含磷廢水近200萬噸，普通含磷廢水更高達1000萬噸。湖南海利化工股份有限公司一位高管坦言，與國外先進企業(yè)相比，我國農(nóng)藥企業(yè)在設備和技術上至少落后30年，而更為棘手的是，經(jīng)過多年連續(xù)施用，我國一些殺蟲劑已經(jīng)面臨害蟲抗藥性的嚴重挑戰(zhàn)，抗性發(fā)展速度甚至已經(jīng)超過了新藥劑開發(fā)的速度，這應當引起行業(yè)足夠的重視。

對此，中國農(nóng)業(yè)科學院蔬菜研究所研究員張友軍也表示，我國蔬菜蟲害逐漸加重。外來入侵的粉虱、斑潛蠅、西化薊馬、馬鈴薯甲蟲已成為我國蔬菜的最主要害蟲之一，且給國內(nèi)蔬菜生產(chǎn)造成了巨大損失。

此外，由于行業(yè)中的企業(yè)多數(shù)規(guī)模較小，自主創(chuàng)新能力薄弱，一些企業(yè)甚至隨意在產(chǎn)品中添加登記以外的隱性成分，無形中加劇了農(nóng)藥殘留超標的程度，造成毒豇豆、毒生姜等安全食品事故時有發(fā)生。

圖為浙江化工研究院新藥篩選室研究人員正在蠶豆苗上采集蚜蟲，進行新煙堿類化合物殺蟲活性篩選實驗前準備。 (蔡明明 供圖)

行業(yè)升級緊鑼密鼓

●12種高毒農(nóng)藥面臨替代

●新煙堿類殺蟲劑逐漸走俏

眾所周知，違規(guī)使用高毒農(nóng)藥是造成食品安全問題的主要禍首。去年以來，政府密集出臺的多項環(huán)保政策使得高毒農(nóng)藥品種的替代進程加快，而制劑市場門檻的提升也有利于抑制過剩產(chǎn)能，形成行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2014年4月29日，工信部組織編寫的《高風險污染物削減行動計劃》正式出臺(簡稱“計劃”)，該《計劃》提出支持農(nóng)藥企業(yè)研發(fā)高效、安全、環(huán)境友好的新品種，對12個高毒農(nóng)藥產(chǎn)品(殺撲磷、甲拌磷、甲基異柳磷、克百威、滅多威、滅線磷、涕滅威、磷化鋁、氧樂果、水胺硫磷、溴甲烷、硫丹)實施替代。同時，該《計劃》與此前推出的《農(nóng)藥乳油中有害溶劑限量標準》相互呼應，力爭從研發(fā)及溶劑使用等多個角度入手，推動行業(yè)清潔生產(chǎn)步伐。

“規(guī)范市場秩序關鍵要加強引導和監(jiān)督管理，必須從以下方面入手，一是積極推進使用高效低毒低殘留農(nóng)藥補貼，引導農(nóng)民使用低毒低殘留農(nóng)藥;二是加大對制售假冒偽劣農(nóng)藥，違規(guī)使用劇毒、高毒農(nóng)藥的處罰和曝光力度，以起到威懾、警醒作用，達到‘重拳出擊，重典治藥’的目的;三是進一步加快淘汰高毒、高殘留、高風險農(nóng)藥品種步伐，推行高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營和實名購買，建立健全高毒農(nóng)藥規(guī)范化經(jīng)營管理制度，堵塞高毒農(nóng)藥違規(guī)流入市場渠道。”《農(nóng)藥市場信息》主編顧旭東說。

作為市場主體，企業(yè)要建立起法人負責制度，強化產(chǎn)品全過程的質(zhì)量監(jiān)督，努力生產(chǎn)出高效、低毒、低殘留的環(huán)境友好型農(nóng)藥，達到以產(chǎn)品贏市場。同時，國家也應該通過建立創(chuàng)業(yè)投資資金，鼓勵金融、投資機構對生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供融資支持，以增強企業(yè)的競爭力。對此，李鐘華表示，“要在行業(yè)中鼓勵清潔生產(chǎn)技術的推廣，并對實施效果顯著的項目給予獎勵。在這一過程中，誰能快速把握政策脈搏，將高毒替代、清潔生產(chǎn)和環(huán)保措施落到實處，誰就將成為最后的贏家。”

“今后植保公司完全可以擔當起控制農(nóng)藥殘留物的重任，從根本上解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。”張友軍建議，國家應加強監(jiān)管，建立農(nóng)藥銷售使用追溯體系。所有備案農(nóng)資、農(nóng)藥經(jīng)指定的經(jīng)營機構加貼標識后，方可分銷、專供。農(nóng)戶購買農(nóng)資產(chǎn)品時，只需在多媒體信息查詢機上掃描，就能知道所購買產(chǎn)品的生產(chǎn)者、產(chǎn)地、藥物殘留等各種信息。一旦發(fā)現(xiàn)農(nóng)藥殘留超標，就將追究生產(chǎn)廠家、銷售商以及種植大戶的責任，確保農(nóng)資產(chǎn)品“來得明白、銷得清楚。”

“有機磷和氨基甲酸酯類殺蟲劑雖有214個品種，但常用品種只有20多個，且市場正面臨著逐步萎縮。擬除蟲菊酯類、沙蠶毒素類殺蟲劑仍被關注，但未來也將逐步被淘汰。而新煙堿類、苯甲酰脲類、酰肼類、嘧啶胺類、大環(huán)內(nèi)酯類、雜環(huán)類、雙酰胺類等殺蟲劑正在逐漸壯大。”沈陽化工研究院有限公司副教授宋玉泉表示，隨著人們對環(huán)境安全的關注度日益提高，綠色化將成為行業(yè)發(fā)展的主要方向。

科技研發(fā)保駕護航

●中化投資億元用于農(nóng)藥創(chuàng)制

●生物農(nóng)藥逐漸成為研發(fā)熱點

“隨著研究的深入，不合理使用農(nóng)藥產(chǎn)品暴露出的抗體、毒性以及環(huán)境風險等問題越來越多，所以研究人員需要不斷創(chuàng)制新農(nóng)藥，以對農(nóng)藥進行取代。”農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所吳志鳳副處長說。自1995年以來，我國建立了多個國家級農(nóng)藥科技創(chuàng)新平臺，參與農(nóng)藥創(chuàng)制工作的不僅有研究院所，還包括了行業(yè)內(nèi)的龍頭企業(yè)。

數(shù)據(jù)顯示，2013年我國創(chuàng)制的殺蟲劑取得臨時登記38個，其中16個品種取得了正式登記。其中包括：四川省化工研究院創(chuàng)制開發(fā)的硝蟲硫磷，江蘇省農(nóng)藥研究所股份有限公司創(chuàng)制的呋喃蟲酰肼，大連瑞澤農(nóng)藥股份有限公司創(chuàng)制的丁蟲腈(丁烯氟蟲腈)，湖南化工研究院、湖南海利化工股份有限公司創(chuàng)制的硫肟醚，華東理工大學、江蘇克勝集團股份有限公司創(chuàng)制的哌蟲啶，江蘇揚農(nóng)化工股份有限公司創(chuàng)制的倍速菊酯(右旋反式氯丙炔菊酯)，江蘇揚農(nóng)化工股份有限公司創(chuàng)制的氯氟醚菊酯以及沈陽化工研究院有限公司、沈陽科創(chuàng)化學品有限公司創(chuàng)制的四氯蟲酰胺。而作為央企的中國中化集團公司在2013年底宣布未來5年將投資1億元用于支持新農(nóng)藥創(chuàng)制。

“目前發(fā)展生物源農(nóng)藥已經(jīng)成為國際社會的共識，這是實現(xiàn)國內(nèi)農(nóng)藥行業(yè)轉型升級，也是解決食品安全問題的必然選擇。”西北農(nóng)林科技大學教授張興如是說。

“目前，世界上發(fā)達國家每年投入30余億美元用于新農(nóng)藥的研發(fā)，而生物源農(nóng)藥更成為關注和開發(fā)的熱點。此外，農(nóng)藥的其他功能不斷被發(fā)現(xiàn)，已經(jīng)從單純的對病蟲草害的防治發(fā)展到增加抗逆性、提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)等全新的領域。”農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所吳志鳳副處長介紹，傳統(tǒng)的有機磷、氨基甲酸酯逐步遭到淘汰，擬除蟲菊酯類、苯甲酰脲類、噠嗪酮類、新煙堿類及吡咯類、嘧啶胺類、酰胺類殺蟲劑等新產(chǎn)品逐漸占領市場;此外，微生物源農(nóng)藥創(chuàng)制也形成了如阿維菌素、甲氨基阿維菌素、依維菌素、多殺菌素、乙基多殺菌素等多種體系。

近期，跨國公司掀起了新一輪對生物農(nóng)藥公司的收購潮。有咨詢公司研究預測，2017年全球生物農(nóng)藥的市值將達32億美元。而國內(nèi)《農(nóng)藥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》要求，到2015年，高效、安全、經(jīng)濟和環(huán)境友好的農(nóng)藥品種占總產(chǎn)量的50%以上，高毒、高殘留品種產(chǎn)量由5%降到3%以下，這無疑為生物農(nóng)藥的發(fā)展提供政策支持。

全國農(nóng)技中心研究員李永平表示，雖然國內(nèi)生物農(nóng)藥已經(jīng)得到廣泛應用，但像阿維菌素等生物殺蟲劑的使用面積卻很小，其中主要原因是生物農(nóng)藥使用成本較高，對環(huán)境的要求相對苛刻，藥效表現(xiàn)慢，導致推廣難。對此，他建議，國家和各級地方政府對購買低毒生物農(nóng)藥的農(nóng)民進行部分補貼，有些地方的補貼力度達到市場價格的50%，成為推動生物農(nóng)藥發(fā)展的析動力。

此外，利用納米材料與技術發(fā)展納米農(nóng)藥新劑型也成為國際農(nóng)業(yè)領域的研究熱點之一。近10年來，美國、歐洲、巴西、印度、日本、加拿大等國家均相繼開始了相關研究工作。美國環(huán)保署(EPA)以及歐洲議會已經(jīng)頒布了關于納米農(nóng)藥生產(chǎn)與使用方面的管理規(guī)則，美國先正達公司已經(jīng)開始向市場推出了納米殺菌劑農(nóng)藥新產(chǎn)品。

“利用納米材料與技術，創(chuàng)制高效、安全的綠色農(nóng)藥新制劑，降低食品殘留與環(huán)境污染是保障國家糧食安全、食品安全與生態(tài)安全的重大戰(zhàn)略需求。”“973”計劃項目首席科學家、中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所研究員崔海信告訴中國化工報記者，我國的納米農(nóng)藥研究起步相對較晚，但作為我國納米農(nóng)業(yè)領域的首個“973”計劃項目，由農(nóng)科院環(huán)發(fā)所牽頭的“利用納米材料與技術提高農(nóng)藥有效性與安全性的基礎研究”已經(jīng)啟動，該項目創(chuàng)新性地將納米科技與農(nóng)藥相結合，在緩解傳統(tǒng)化學農(nóng)藥殘留污染方面進行的積極探索與開拓性嘗試。

綠色殺蟲劑研發(fā)還需加把勁

農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所高級農(nóng)藝師曹兵偉：2013年我國共出口158種殺蟲劑農(nóng)藥品種，其中出口金額超過1億美元的大宗品種有6個，分別為：吡蟲啉、乙酰甲胺磷、毒死蜱、滅多威、氟蟲腈、高效氯氟氰菊酯。這6個品種出口金額10.77億美元，占當年殺蟲劑出口金額的45.72%。其中，吡蟲啉一枝獨秀，出口額3.77億美元，占當年殺蟲劑出口金額的16.03%。

2014年，農(nóng)業(yè)部將繼續(xù)組織各地植保部門做好統(tǒng)防統(tǒng)治工作，鼓勵在水稻、小麥、玉米等主產(chǎn)區(qū)加大高效低毒藥物補貼。此外，目前農(nóng)業(yè)部正在建立蔬菜及特色作物用藥情況數(shù)據(jù)庫，通過組織開展蔬菜以及特色作物用藥登記相關實驗、安全性評價、制定殘留標準和使用技術規(guī)程，篩選符合蔬菜以及特色作物安全生產(chǎn)的農(nóng)藥。同時，通過政策扶持，鼓勵農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)將產(chǎn)品在更多作物上登記，引導各地創(chuàng)建一批蔬菜以及特色作物安全用藥示范區(qū)。

沈陽化工研究院宋玉泉副教授：隨著對食品安全和環(huán)境保護的重視，高毒農(nóng)藥顯然已無法適應農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求，其實從2011年起，高毒農(nóng)藥的淘汰時間表就在逐步落實。2013年12月9日農(nóng)業(yè)部發(fā)布公告，2015年12月31日將禁止福美胂、福美甲胂、氯磺隆所有產(chǎn)品和甲磺隆、胺苯磺隆單劑在國內(nèi)銷售和使用;2016年12月31日，禁止毒死蜱和三唑磷在蔬菜上使用。因此，高活性、內(nèi)吸傳導性好、沒有抗性風險等理想的殺蟲劑品種將是農(nóng)藥研發(fā)人員今后努力的方向。此外，發(fā)展生物源農(nóng)藥已成為國際社會的共識，建議生產(chǎn)企業(yè)與研發(fā)機構加大合作力度，加快科研成果向商品化轉化。

南京農(nóng)業(yè)大學植保學院農(nóng)藥系副教授高聰芬：作為世界三大糧食作物之一，水稻也是我國一半以上人口的主食。我國水稻種植面積約為3000萬公頃，占全國糧食總產(chǎn)量的40%。目前，兩遷害蟲是我國水稻領域最重要的害蟲。截至2014年2月，褐飛虱已經(jīng)對噻嗪酮、倍硫磷、克百威、吡蟲啉、異丙威等24種不同有效成分的殺蟲藥劑產(chǎn)生了不同程度的抗性;灰飛虱已經(jīng)對毒死蜱、溴氰菊酯、吡蟲啉、速滅威等15種不同有效成分的殺蟲藥劑產(chǎn)生了不同程度的抗性。為此，建議在加大殺蟲劑研發(fā)的基礎上，農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)還要向農(nóng)民普及科學用藥常識，降低不當使用殺蟲劑所導致的藥效過早失效等問題。

作者：羅阿華 劉琴

http://www.ccin.com.cn/ccin/news/2014/05/12/294769.shtml