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保證糧食安全 種子是關鍵

時間:2013-04-01     來源:中國經濟時報
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由財政部、農業(yè)部、中國中化集團公司、中國農業(yè)發(fā)展銀行四方共同發(fā)起的現代種業(yè)發(fā)展基金日前在北京正式成立,這是我國第一只具有政府背景、市場化運作的種業(yè)基金。

據農業(yè)部數據顯示,我國種子市場預測價值超過600億元,然而持證種子企業(yè)有6212家,企業(yè)數量多、規(guī)模小、研發(fā)能力弱,尚未建立商業(yè)化育種體系,核心競爭能力仍然較弱,種業(yè)市場集中度仍然較低。與之相比的是,國外僅孟山都一家公司的種子和基因部門預計在2013年將實現毛利65.5億美元,該公司每年會將其銷售收入的10%左右用于研發(fā)。在這種情況下,我國種業(yè)企業(yè)很難與這些國外種業(yè)巨頭進行競爭。

中國社科院農村發(fā)展研究所研究員李國祥在接受中國經濟時報記者采訪時表示,整體來看,種子行業(yè)的生產成本并不高,但研發(fā)投入多。這就要求種子企業(yè)不斷擴大經營規(guī)模,才能夠形成一定規(guī)模的研發(fā)投入。當前我國很多種子企業(yè)沒有研發(fā)投入,只靠經銷渠道、概念營銷等,很難與國外種業(yè)公司相抗衡。

“目前我國很多企業(yè)規(guī)模小,同質競爭,甚至惡性競爭現象非常嚴重。這就造成了企業(yè)利潤低,研發(fā)投入少,產品質量難以提高,市場占有率進一步萎縮,企業(yè)收入減少,研發(fā)投入繼續(xù)降低。”李國祥認為,我國種子企業(yè)要成長為規(guī)模性的大企業(yè),必須提高企業(yè)研發(fā)投入。

現代種業(yè)發(fā)展基金的成立是我國利用市場化,通過金融手段來培育更多有競爭力種業(yè)企業(yè)的一項重要舉措,該基金的成立可以解決制約我國種業(yè)企業(yè)發(fā)展的資金問題。李國祥認為,我國目前種子行業(yè)的最大問題是由于激勵機制不成熟而造成的研發(fā)不足。一些有能力的企業(yè)沒有研發(fā)動力,只是通過渠道銷售現有產品,而一些成長性較高的企業(yè)希望自己研發(fā)卻難以獲得資金支持。現代種業(yè)發(fā)展基金整合了政府部門、央企、金融等部門的政策、產業(yè)和資本優(yōu)勢對高成長性的種業(yè)企業(yè)進行股權投資,解決了企業(yè)融資難問題。

種子行業(yè)的科技含量高,種子企業(yè)做強需要大量的優(yōu)秀人才。如果行業(yè)集中度很高,企業(yè)規(guī)模很大,但人才匱乏,企業(yè)也沒有多少競爭力。目前我國種子行業(yè)的優(yōu)秀人才一部分集中在國家科研單位,另一部分為國外的種子公司工作。李國祥認為,目前我國優(yōu)秀種業(yè)人才向本土企業(yè)流動的激勵機制還不成熟,政府應該給本土種子企業(yè)提供更多的福利政策來解決人才問題,同時企業(yè)在自身發(fā)展的同時,也應該不斷提高員工待遇。通過政府和企業(yè)的共同努力使我國更多的種業(yè)人才流向本土企業(yè),促進我國種子行業(yè)的快速發(fā)展。

“目前由于體制的制約,使我國種子行業(yè)的研發(fā)和生產相脫節(jié)。”李國祥說,種子行業(yè)應該形成研發(fā)、生產、推廣一體化,讓企業(yè)處于行業(yè)主導地位。“其實當前有很多科研單位每年都培育出大量的種子新品種推向市場。但對于農民來說,國外種子公司的產品性價比更高,吸引力更大。”李國祥告訴記者,因此,我們應更重視和引導國內種子企業(yè)加強市場推廣,提高產品性價比;并促使規(guī)模企業(yè)發(fā)揮行業(yè)主體作用,帶動整個行業(yè)的發(fā)展。

作為糧食生產大國,同時也是世界第二大種子需求國,種子市場的安全對于我國的糧食安全具有決定性影響。李國祥表示,我國目前人口增長對于糧食需求的增加幅度很小,但由于城鎮(zhèn)化造成我國人口結構變化而帶來的對于糧食消費的變化是剛性的。我國土地資源總體呈下降水平,對于糧食生產的約束條件越來越多。在這樣的情況下,需要不斷提高糧食單產,而種子則是提高單產的關鍵因素。所以,要解決我國的糧食供給,保障我國主要農產品的供給安全,最根本的就是要解決種子問題。

“我國要在糧食問題上擁有自主權,就要保證重要農產品的自給率。這就要求我國在糧食生產上,要控制好種子的源頭。”李國祥說,現在國外的種子公司向我國農民出售的種子的確高產,但國外公司規(guī)定農民不能留種,而且即便留種,經過幾代培育后也會造成產量的嚴重退化。所以農民每年都須向國外公司購買農產品種子,造成我國的糧食生產對國外種子公司的高度依賴,影響我國糧食安全。我國應通過培育行業(yè)集中的大型種子公司,提高企業(yè)產品研發(fā)能力,與國際市場的大型種子公司競爭,才能在保證我國糧食安全的同時推動種子產業(yè)快速發(fā)展。

作者:謝雅楠

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