由財政部、農業(yè)部、中國中化集團公司、中國農業(yè)發(fā)展銀行四方共同發(fā)起的現代種業(yè)發(fā)展基金日前在北京正式成立，這是我國第一只具有政府背景、市場化運作的種業(yè)基金。

據農業(yè)部數據顯示，我國種子市場預測價值超過600億元，然而持證種子企業(yè)有6212家，企業(yè)數量多、規(guī)模小、研發(fā)能力弱，尚未建立商業(yè)化育種體系，核心競爭能力仍然較弱，種業(yè)市場集中度仍然較低。與之相比的是，國外僅孟山都一家公司的種子和基因部門預計在2013年將實現毛利65.5億美元，該公司每年會將其銷售收入的10%左右用于研發(fā)。在這種情況下，我國種業(yè)企業(yè)很難與這些國外種業(yè)巨頭進行競爭。

中國社科院農村發(fā)展研究所研究員李國祥在接受中國經濟時報記者采訪時表示，整體來看，種子行業(yè)的生產成本并不高，但研發(fā)投入多。這就要求種子企業(yè)不斷擴大經營規(guī)模，才能夠形成一定規(guī)模的研發(fā)投入。當前我國很多種子企業(yè)沒有研發(fā)投入，只靠經銷渠道、概念營銷等，很難與國外種業(yè)公司相抗衡。

“目前我國很多企業(yè)規(guī)模小，同質競爭，甚至惡性競爭現象非常嚴重。這就造成了企業(yè)利潤低，研發(fā)投入少，產品質量難以提高，市場占有率進一步萎縮，企業(yè)收入減少，研發(fā)投入繼續(xù)降低。”李國祥認為，我國種子企業(yè)要成長為規(guī)模性的大企業(yè)，必須提高企業(yè)研發(fā)投入。

現代種業(yè)發(fā)展基金的成立是我國利用市場化，通過金融手段來培育更多有競爭力種業(yè)企業(yè)的一項重要舉措，該基金的成立可以解決制約我國種業(yè)企業(yè)發(fā)展的資金問題。李國祥認為，我國目前種子行業(yè)的最大問題是由于激勵機制不成熟而造成的研發(fā)不足。一些有能力的企業(yè)沒有研發(fā)動力，只是通過渠道銷售現有產品，而一些成長性較高的企業(yè)希望自己研發(fā)卻難以獲得資金支持。現代種業(yè)發(fā)展基金整合了政府部門、央企、金融等部門的政策、產業(yè)和資本優(yōu)勢對高成長性的種業(yè)企業(yè)進行股權投資，解決了企業(yè)融資難問題。

種子行業(yè)的科技含量高，種子企業(yè)做強需要大量的優(yōu)秀人才。如果行業(yè)集中度很高，企業(yè)規(guī)模很大，但人才匱乏，企業(yè)也沒有多少競爭力。目前我國種子行業(yè)的優(yōu)秀人才一部分集中在國家科研單位，另一部分為國外的種子公司工作。李國祥認為，目前我國優(yōu)秀種業(yè)人才向本土企業(yè)流動的激勵機制還不成熟，政府應該給本土種子企業(yè)提供更多的福利政策來解決人才問題，同時企業(yè)在自身發(fā)展的同時，也應該不斷提高員工待遇。通過政府和企業(yè)的共同努力使我國更多的種業(yè)人才流向本土企業(yè)，促進我國種子行業(yè)的快速發(fā)展。

“目前由于體制的制約，使我國種子行業(yè)的研發(fā)和生產相脫節(jié)。”李國祥說，種子行業(yè)應該形成研發(fā)、生產、推廣一體化，讓企業(yè)處于行業(yè)主導地位。“其實當前有很多科研單位每年都培育出大量的種子新品種推向市場。但對于農民來說，國外種子公司的產品性價比更高，吸引力更大。”李國祥告訴記者，因此，我們應更重視和引導國內種子企業(yè)加強市場推廣，提高產品性價比；并促使規(guī)模企業(yè)發(fā)揮行業(yè)主體作用，帶動整個行業(yè)的發(fā)展。

作為糧食生產大國，同時也是世界第二大種子需求國，種子市場的安全對于我國的糧食安全具有決定性影響。李國祥表示，我國目前人口增長對于糧食需求的增加幅度很小，但由于城鎮(zhèn)化造成我國人口結構變化而帶來的對于糧食消費的變化是剛性的。我國土地資源總體呈下降水平，對于糧食生產的約束條件越來越多。在這樣的情況下，需要不斷提高糧食單產，而種子則是提高單產的關鍵因素。所以，要解決我國的糧食供給，保障我國主要農產品的供給安全，最根本的就是要解決種子問題。

“我國要在糧食問題上擁有自主權，就要保證重要農產品的自給率。這就要求我國在糧食生產上，要控制好種子的源頭。”李國祥說，現在國外的種子公司向我國農民出售的種子的確高產，但國外公司規(guī)定農民不能留種，而且即便留種，經過幾代培育后也會造成產量的嚴重退化。所以農民每年都須向國外公司購買農產品種子，造成我國的糧食生產對國外種子公司的高度依賴，影響我國糧食安全。我國應通過培育行業(yè)集中的大型種子公司，提高企業(yè)產品研發(fā)能力，與國際市場的大型種子公司競爭，才能在保證我國糧食安全的同時推動種子產業(yè)快速發(fā)展。

作者：謝雅楠