編者按

近日，中種雜交小麥種業(yè)（北京）有限公司、北京農(nóng)林科學(xué)院和中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司北京市分公司共同簽署了北京雜交小麥種業(yè)一攬子保險(xiǎn)協(xié)議，其在保險(xiǎn)險(xiǎn)種設(shè)置和配套方案組合方面均屬首例，是保護(hù)制種科研成果、樹立種業(yè)品牌和分擔(dān)企業(yè)與農(nóng)民制種用種風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)新嘗試。

管理部門——用金融服務(wù)助種業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)

“北京雜交小麥種業(yè)一攬子保險(xiǎn)本身就是一項(xiàng)創(chuàng)新之舉。”北京市農(nóng)委副主任李海平說。他表示，北京農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢在于科技創(chuàng)新，而現(xiàn)代種業(yè)正是科技創(chuàng)新的集中體現(xiàn)，“北京要想為國家糧食安全作出貢獻(xiàn)，就要充分發(fā)揮科技優(yōu)勢，大力發(fā)展籽種產(chǎn)業(yè)，建設(shè)種業(yè)之都。”

二系雜交小麥技術(shù)體系，作為具有北京種業(yè)科研標(biāo)桿示范效應(yīng)的種業(yè)新技術(shù)，得到了國內(nèi)外廣泛關(guān)注。今年5月份北京舉行世界種子大會(huì)期間，國務(wù)院副總理汪洋、北京市委書記郭金龍等都對北京二系雜交小麥進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研。郭金龍明確提出，要積極研究運(yùn)用政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等多種方式，大力推廣種業(yè)優(yōu)良品種，不斷提升首都農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

近年來，北京一直把包括保險(xiǎn)在內(nèi)的金融創(chuàng)新作為服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要方式，市農(nóng)委根據(jù)二系雜交小麥產(chǎn)業(yè)鏈各方需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，深入市農(nóng)林科學(xué)院、中種雜交小麥種業(yè)（北京）有限公司和中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司北京市分公司調(diào)研論證，進(jìn)一步提出針對雜交小麥良種的全流程保險(xiǎn)，這在全國也是首例。

之所以選擇政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，李海平認(rèn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長、風(fēng)險(xiǎn)大，不僅有生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，還存在農(nóng)民財(cái)產(chǎn)、人身風(fēng)險(xiǎn)；不僅有自然風(fēng)險(xiǎn)，還有市場風(fēng)險(xiǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，政策性保險(xiǎn)能有效解決這些問題。“就種業(yè)來說，從制種研發(fā)，到產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)服務(wù)以及最后的應(yīng)用推廣，都存在較大風(fēng)險(xiǎn)，需要提出一整套解決方案。”他說，“方案不僅要保成本、保災(zāi)害，也要保責(zé)任。”

通過有針對性地將北京雜交小麥從前端科研到終端推廣的全流程風(fēng)險(xiǎn)納入政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障范疇，從而最大限度滿足科研單位和生產(chǎn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)保障需求。解決企業(yè)之困是為了更好推廣，最終有利于發(fā)展和鞏固北京雜交小麥作為世界級(jí)種業(yè)尖端技術(shù)的基礎(chǔ)優(yōu)勢和引領(lǐng)地位。

記者：高楊

種子企業(yè)——面對農(nóng)民疑問時(shí)更有底氣

1994年，北京市農(nóng)林科學(xué)院率先發(fā)現(xiàn)了一批冬性小麥光敏雄性不育系育種材料，并系統(tǒng)開展了二系法雜交小麥應(yīng)用技術(shù)研究。進(jìn)入新世紀(jì)，北京二系雜交小麥技術(shù)研發(fā)取得一系列重要突破，首創(chuàng)了中國二系雜交小麥技術(shù)體系，整體水平居于國際領(lǐng)先地位，引領(lǐng)著國際種業(yè)的發(fā)展。2011年，中國種子集團(tuán)有限公司與北京市農(nóng)林科學(xué)院合資成立了中種雜交小麥種業(yè)（北京）有限公司，率先搭建了國際上首個(gè)雜交小麥商業(yè)化開發(fā)平臺(tái)，積極推動(dòng)中國雜交小麥走向生產(chǎn)，服務(wù)三農(nóng)。

“京麥6號(hào)”是國際上審定通過的第一個(gè)冬性二系雜交小麥品種，也是北京審定的第一個(gè)雜交小麥品種。除了具有增產(chǎn)優(yōu)勢明顯、適應(yīng)性強(qiáng)等優(yōu)良性狀外，分蘗成穗率高是其區(qū)別于常規(guī)小麥的最突出的優(yōu)勢，常規(guī)小麥分蘗成穗數(shù)一般為2~3個(gè)，而“京麥6號(hào)”可以達(dá)到6~7個(gè)。這樣一來，在實(shí)際生產(chǎn)中單位面積的用種量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于常規(guī)小麥。按照北京地區(qū)的種植習(xí)慣，種植常規(guī)小麥每畝要用種17公斤~20公斤，有的甚至要25公斤，而種植雜交小麥只需要10公斤左右的種子。“用種量少對于農(nóng)民來說雖然是好事，但我們企業(yè)在推廣時(shí)卻犯難了。”中種雜交小麥種業(yè)（北京）有限公司總經(jīng)理姜濤告訴記者，“我們告訴農(nóng)民一畝地只需要10公斤種子，農(nóng)民就會(huì)問，播下去苗那么少不好看，長出來產(chǎn)量不高又咋辦？節(jié)水抗旱也是雜交小麥的突出優(yōu)勢之一，建議農(nóng)民少澆水，農(nóng)民會(huì)問，減產(chǎn)了怎么辦？沒有雜交小麥種業(yè)保險(xiǎn)前我們很難回答農(nóng)民，也很難做出保證。”

“酒香也怕巷子深”，好品種還要靠推廣和示范，“北京雜交小麥種業(yè)一攬子保險(xiǎn)方案”的推出，為我國雜交小麥的商業(yè)化推廣提供了有力的保障。對于種子企業(yè)來說，最大的風(fēng)險(xiǎn)莫過于制種風(fēng)險(xiǎn)了，由于自然環(huán)境、氣候變化或人為因素等等的影響，在抽穗、授粉等幾個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，一旦突發(fā)重大自然災(zāi)害或出現(xiàn)極端天氣，種子生產(chǎn)就會(huì)遭受難以想象的打擊。“2013年4月份，南方突發(fā)低溫天氣，我國很多種子企業(yè)的制種田遭受凍害，大面積減產(chǎn)，有些田地甚至絕收了。”姜濤感慨道。常規(guī)小麥生產(chǎn)，可以依靠補(bǔ)種或改種其他品種來減少或彌補(bǔ)損失，但是制種田一旦在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上出現(xiàn)差錯(cuò)，就很難彌補(bǔ)損失了。

“以往，我們與農(nóng)戶合作的制種模式是‘委托生產(chǎn)、全程監(jiān)控’，無論制種田豐收、減產(chǎn)還是絕收，我們都會(huì)支付給農(nóng)民合同上的報(bào)酬，這樣一來，農(nóng)民一點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)都不用承擔(dān)，而企業(yè)就要承擔(dān)所有的風(fēng)險(xiǎn)了。”姜濤談到制種風(fēng)險(xiǎn)時(shí)說，“如果簽訂了雜交小麥一攬子保險(xiǎn)協(xié)議，企業(yè)不再獨(dú)自承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，可以放心大膽地生產(chǎn)種子，面對農(nóng)民也更有底氣了。”

據(jù)了解，“北京雜交小麥種業(yè)一攬子保險(xiǎn)方案”共有5個(gè)險(xiǎn)種，包括制種保險(xiǎn)、良種種植保險(xiǎn)和三個(gè)責(zé)任險(xiǎn)。在全國范圍內(nèi)的針對制種的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)可以保證企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)面前不在孤軍作戰(zhàn)，針對大田生產(chǎn)的良種種植保險(xiǎn)可以讓農(nóng)民在安心種植新品種的同時(shí)，更加放心地接受新技術(shù)和新模式。

對于企業(yè)而言，最吸引他們的就是三個(gè)責(zé)任險(xiǎn)中的專利執(zhí)行保險(xiǎn)了，這個(gè)保險(xiǎn)從品種到制種方法、從制種機(jī)械到制種模式，只要申請了專利、擁有了知識(shí)產(chǎn)權(quán)就能得到保護(hù)。企業(yè)再也不用為套牌侵權(quán)的困擾而煩惱了。

對于農(nóng)民而言，除了在大田種植上得到保險(xiǎn)外，對于種子的質(zhì)量，保險(xiǎn)公司也會(huì)為此做出保證；此外，如果種植技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)人員由于失誤或溝通等問題，導(dǎo)致減產(chǎn)或損失，保險(xiǎn)公司也會(huì)賠償。

據(jù)悉，中種雜交小麥種業(yè)（北京）有限公司從2011年即開始推廣示二系雜交小麥，迄今為止在全國范圍已經(jīng)累計(jì)種植了200多萬畝。中種雜交小麥種業(yè)（北京）有限公司科研部主管張勝全說，“有了一攬子保險(xiǎn)的保駕護(hù)航，我們可以更加放心大膽的搞開發(fā)了，2014年北京雜交小麥步入了產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的快車道！”

記者：王澎

保險(xiǎn)公司——引入責(zé)任險(xiǎn)化解全產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)

在北京市農(nóng)委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司北京市分公司5月底接下了“北京雜交小麥種業(yè)一攬子保險(xiǎn)項(xiàng)目”。“最初討論時(shí)，農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)提出要發(fā)散思維，跳出農(nóng)險(xiǎn)看農(nóng)險(xiǎn)。”公司農(nóng)村業(yè)務(wù)部總經(jīng)理邵旭日說，“這是前所未有的挑戰(zhàn)，需要最大限度結(jié)合農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)和信用保證保險(xiǎn)，站在全產(chǎn)業(yè)鏈上設(shè)計(jì)項(xiàng)目。”

據(jù)介紹，以往的保險(xiǎn)大多是單一險(xiǎn)種，農(nóng)業(yè)險(xiǎn)、責(zé)任險(xiǎn)和信用保證險(xiǎn)本身分屬不同部門，受政策補(bǔ)貼程度不同；而農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主要針對土地確權(quán)人和種植成本負(fù)擔(dān)者，以產(chǎn)業(yè)鏈最后一個(gè)環(huán)節(jié)即保農(nóng)作物的物化成本為主。“這對我們也是一個(gè)全新課題。”邵旭日的助理畢然說，“根據(jù)雜交小麥研制、生產(chǎn)、市場的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)和技術(shù)需求，我們一條條梳理出基于全產(chǎn)業(yè)鏈的保險(xiǎn)方案。”

這個(gè)方案對北京雜交小麥進(jìn)行“專屬定制”，即“種，從制到銷；糧，從種到收”的全流程一攬子保險(xiǎn)計(jì)劃，全面覆蓋制種育種、專利產(chǎn)權(quán)、良種質(zhì)量、技術(shù)服務(wù)、良種推廣五大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對產(chǎn)銷全程的種業(yè)特有自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、職業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)及市場推廣風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全方位的配套保障服務(wù)。

人保北京分公司用一個(gè)月時(shí)間完成了方案設(shè)計(jì)，整套方案2萬多字，在保險(xiǎn)險(xiǎn)種設(shè)置和配套方案組合方面均屬全國首例。邵旭日認(rèn)為，其中的最大突破在于責(zé)任險(xiǎn)的引入，“以往產(chǎn)業(yè)鏈各方只顧自己，企業(yè)表現(xiàn)得更為明顯，本方案對包括專業(yè)服務(wù)責(zé)任、質(zhì)量責(zé)任在內(nèi)的企業(yè)責(zé)任都有相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)保障。說到底，保企業(yè)最終還是在保農(nóng)民。”

記者了解到，通過升級(jí)原政策性農(nóng)險(xiǎn)框架內(nèi)的小麥保險(xiǎn)條款的保險(xiǎn)額度，凡在北京地區(qū)種植北京雜交小麥的農(nóng)戶均能得到一份良種小麥種植風(fēng)險(xiǎn)保障，為制種育種企業(yè)與種植農(nóng)戶提供了雙保險(xiǎn)。作為農(nóng)民的受益則是多重的，包括良種制種保障、技術(shù)服務(wù)保障、良種質(zhì)量保障、良種種植保障等。

談到對包括這款一攬子保險(xiǎn)在內(nèi)的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的盈利預(yù)期，邵旭日認(rèn)為，農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)以自然災(zāi)害為主，隨每年的氣候狀況會(huì)發(fā)生較大波動(dòng)，而農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)營狀況也隨著氣候因素呈現(xiàn)曲線形變化，總體經(jīng)營呈現(xiàn)“以豐補(bǔ)歉”的態(tài)式，在農(nóng)險(xiǎn)經(jīng)營上多年來達(dá)到盈虧平衡。“政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)更多體現(xiàn)公益性、服務(wù)性、保障性功能，從根本上不以盈利為目的。”

記者：高楊

鏈接：二系法雜交育種

這是一種不用保持系的雄性不育系利用法，近年來，水稻、小麥等作物相繼發(fā)現(xiàn)了帶有光周期敏感核不育系的育種材料。其主要特點(diǎn)在于雄性不育性是單純由核基因引起的，并且這種育性會(huì)因光照長度或溫度高低（或兩者兼有）而在可育與不育之間相互轉(zhuǎn)換，即它在長日照條件下表現(xiàn)為雄性不育，而在短日照條件下表現(xiàn)為可育。因此，利用這一特性，可以在雜交育種中建立一套新的制種程序——二系法。

光敏核不育系，在長日照條件下栽培作母本，恢復(fù)系作父本，配制雜交種子；而在短日照條件下，光敏核不育系自交繁殖生產(chǎn)下一年制種所需母本種子。這樣利用雜種優(yōu)勢時(shí)就可以不再需要保持系，由此可以節(jié)省大量人力和物力。

二系法雜交育種示意圖。

http://szb.farmer.com.cn/nmrb/html/2014-08/25/nw.D110000nmrb_20140825_4-05.htm?div=-1