近年來，精細(xì)化工生產(chǎn)安全事故呈上升趨勢，在化工和危化品領(lǐng)域發(fā)生的事故中占比越來越大。從8月19日國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司在京召開的精細(xì)化工安全管理研討會上獲悉，目前，《精細(xì)化工反應(yīng)風(fēng)險評估準(zhǔn)則》(以下簡稱《準(zhǔn)則》)與《關(guān)于進一步加強精細(xì)化工反應(yīng)風(fēng)險管理的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)初稿已經(jīng)起草完成，并正在進行修改完善。

根據(jù)2016年國家安全監(jiān)管總局重點工作安排和總局黨組部署，要求建立風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制。2016年年初，國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司將精細(xì)化工風(fēng)險管控列為今年重點工作，委托中國化學(xué)品安全協(xié)會和中化國際(控股)股份有限公司研究加強精細(xì)化工風(fēng)險管控的有關(guān)措施，主要包括兩方面，即出臺一部指導(dǎo)意見，并在此基礎(chǔ)上制定一項標(biāo)準(zhǔn)。

會上，中化國際(控股)股份有限公司化工過程安全技術(shù)中心總監(jiān)程春生代表起草小組對《準(zhǔn)則》和《指導(dǎo)意見》起草情況進行了詳細(xì)匯報。據(jù)悉，《準(zhǔn)則》系起草小組按照美國化工過程安全中心(CCPS)、瑞士化工安全專家委員會(ESCIS)、蘇黎世危險性分析法(ZHA)、美國國家標(biāo)準(zhǔn)委員會(ANS)、美國化學(xué)安全委員會(CSB)等給出的規(guī)則所起草。目前，《準(zhǔn)則》主要包括：評估目的和基本原則、評估依據(jù)、評估范圍、評估方法、評估流程、措施建議等方面的內(nèi)容。

《指導(dǎo)意見》中明確，其主要工作任務(wù)是深刻認(rèn)識精細(xì)化工以間歇操作為主，復(fù)雜多變，生產(chǎn)連續(xù)化程度差，自動控制水平低，現(xiàn)場人員多等復(fù)雜特性。目標(biāo)是實現(xiàn)從源頭上控制風(fēng)險，從本質(zhì)上提升化工安全生產(chǎn)管理水平的目標(biāo)，精細(xì)化工行業(yè)要充分開展反應(yīng)風(fēng)險研究，獲得工藝安全信息，開展反應(yīng)風(fēng)險評估，建立風(fēng)險控制措施，堅決遏制重特大事故的發(fā)生，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。

國家安全監(jiān)管總局黨組成員、總工程師王浩水出席會議并聽取匯報。王浩水對中國化學(xué)品安全協(xié)會和中化國際(控股)股份有限公司為起草《準(zhǔn)則》和《指導(dǎo)意見》所作的工作和目前取得的成果表示肯定。王浩水對《準(zhǔn)則》中涉及的范圍、測試方法、測試條件、風(fēng)險級別等方面提出了具體意見;對于《指導(dǎo)意見》，王浩水建議監(jiān)管三司靈活發(fā)揮部際聯(lián)席會的作用，征求科技部、工信部等相關(guān)部門的意見。他強調(diào)，危化品安全生產(chǎn)越來越依靠科技進步，越來越與國際安全管理接軌，我們要積極借鑒國外先進做法，同時結(jié)合國內(nèi)實際，注重發(fā)揮國家有關(guān)部門、地方安全監(jiān)管局和化工企業(yè)的積極作用。

會議由國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司司長孫廣宇主持。來自國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司、行業(yè)協(xié)會、地方安全監(jiān)管局、科研院所和企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人參加會議并圍繞《準(zhǔn)則》和《指導(dǎo)意見》分別提出意見建議。

中國化學(xué)品安全協(xié)會副理事長、秘書長路念明，副總工程師郭風(fēng)琴及法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)部有關(guān)人員參加會議。（付希燕）