重組混改創(chuàng)新 培育世界一流企業(yè)

4月21日，以“新時(shí)代 新舉措 新作為——培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)”為主題的第二屆中國企業(yè)改革發(fā)展論壇在北京舉辦。多位國企“掌門人”及業(yè)界專家圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整、混改以及創(chuàng)新驅(qū)動等話題暢談己見。與會專家認(rèn)為，在高質(zhì)量發(fā)展的理念下，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，需著力推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)研究并積極推進(jìn)強(qiáng)弱周期行業(yè)均衡配置式的戰(zhàn)略性重組；著力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，重在整合國企民企的優(yōu)秀基因，實(shí)現(xiàn)融合創(chuàng)新發(fā)展；大力推動自主創(chuàng)新，多措并舉推動國有企業(yè)在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

強(qiáng)弱周期行業(yè)均衡配置

國務(wù)院國資委研究中心副主任盧永真表示，國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要從總體上發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用，不能抑制國有資本的有效放大。在國有企業(yè)突出主業(yè)、做強(qiáng)主業(yè)的基礎(chǔ)下，預(yù)計(jì)未來國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略重組將呈現(xiàn)新特點(diǎn)，加強(qiáng)研究并積極推進(jìn)強(qiáng)弱周期行業(yè)均衡配置式的戰(zhàn)略性重組。國際經(jīng)驗(yàn)表明，特大型跨國公司在產(chǎn)業(yè)分布上往往將資產(chǎn)既布局在強(qiáng)周期行業(yè)，以期在經(jīng)濟(jì)高景氣度下獲得良好回報(bào)，也布局在弱周期行業(yè)。我國的國有資本運(yùn)營公司投資在多個(gè)產(chǎn)業(yè)，為了避免企業(yè)盈利大幅波動，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，應(yīng)該及早考慮強(qiáng)弱周期的均衡布局。

盧永真指出，國有資本運(yùn)營公司不是金融控股公司，不宜追求金融全牌照，著力發(fā)揮國有資本運(yùn)營公司在提高效率方面的能力，將國有資本從當(dāng)前回報(bào)率不高、未來成長潛力不大的領(lǐng)域調(diào)整到高成長、潛在成長空間大的領(lǐng)域，從而提高國有資本回報(bào)率。在高質(zhì)量發(fā)展的理念下，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，全球市場就像一個(gè)足球場，國內(nèi)市場是后半場，國際市場是前半場，只在后半場踢球最好的結(jié)果是不輸球，要想贏得勝利必須沖入前半場。高質(zhì)量發(fā)展與推動國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大密切相關(guān)，高質(zhì)量發(fā)展是國有資本做強(qiáng)的關(guān)鍵、做大的前提。

盧永真表示，完善新業(yè)態(tài)、新模式企業(yè)的考核評價(jià)，委托代理制下的企業(yè)具有考核導(dǎo)向的鮮明特征，上市公司的市值其實(shí)就是投資者給予的考核評價(jià)。對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資項(xiàng)目、對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育期的項(xiàng)目要制定符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征的考核方法，要建立國有資本投資運(yùn)營公司不同于產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的業(yè)績考核體系，比如考核周期怎么確定，以年度考核為主還是任期考核占比更高。

重在整合國企民企優(yōu)秀基因

“發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，重在整合國企民企的優(yōu)秀基因，實(shí)現(xiàn)融合創(chuàng)新發(fā)展。”中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、中華全國工商業(yè)聯(lián)合會黨組書記徐樂江表示，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，既要改革銳力，更要制度保障。推進(jìn)混合所有制改革，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，當(dāng)前應(yīng)該重點(diǎn)處理好以下三方面問題。首先，要研究和解決混合所有制改革動力不足的問題。其次，要研究和解決混合所有制改革中平等保護(hù)各類產(chǎn)權(quán)的問題。第三，要研究和解決混合所有制企業(yè)的運(yùn)行機(jī)制問題。他建議需盡快摸索出一套合適的現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理制度，這將對未來國有資產(chǎn)增值保值，包括混合所有制的改革推進(jìn)發(fā)揮重要效用。

弘毅投資董事總經(jīng)理袁兵表示，混改的核心關(guān)鍵是一企一制，必須公開透明、陽光規(guī)范，專業(yè)性的機(jī)構(gòu)和市場化基金可以成為國企下一步改革的催化劑和黏合劑，更重要的是必須找到懂國企、守規(guī)矩、會增值的民營資本。

袁兵稱，弘毅一直是國企混改見證者，總結(jié)15年的經(jīng)驗(yàn)主要在四個(gè)方面。一是需要治理的市場化，在股權(quán)結(jié)構(gòu)中引入市場化機(jī)構(gòu)，為公司在戰(zhàn)略、管理提升和管理落地上發(fā)揮作用。二是管理的專業(yè)化。管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該對董事會負(fù)責(zé)、對股東負(fù)責(zé)，執(zhí)行董事會戰(zhàn)略達(dá)到指標(biāo)。三是人員的精英化。四是發(fā)展的國際化。

袁兵介紹，以錦江股份為例，錦江股份從弘毅投資時(shí)的2014年房間數(shù)11萬間到今天的64萬間漲了近4倍，估值漲了近3倍，這個(gè)過程中盧浮酒店的收購非常關(guān)鍵，從而走上國際化道路，通過收購使錦江股份躍升為全球第五大酒店集團(tuán)。此外，中國巨石隸屬中國建材，央企三級子公司、創(chuàng)始團(tuán)隊(duì)與弘毅，形成三方的市場化治理機(jī)構(gòu)，弘毅投資十多年后，產(chǎn)能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過歐美老牌行業(yè)領(lǐng)頭者，成為世界上最大的生產(chǎn)商，市場份額從10%漲到今天的20%，打造了一個(gè)央企子公司走出去，形成一個(gè)新的跨國公司的格局。

國家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理王敏表示，國家電網(wǎng)主要從三個(gè)方面推進(jìn)混合所有制改革，提高國有資本配置和運(yùn)營效率。一是與社會資本合作投資增量配電業(yè)務(wù)，目前與36家民營資本簽訂投資合作協(xié)議。二是向社會資本開放抽水蓄能電站投資。三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)公司上市重組，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，大力發(fā)展電子商務(wù)等新興業(yè)務(wù)。2017年電商交易規(guī)模達(dá)到2600億元，電動汽車業(yè)務(wù)建成九縱九橫兩環(huán)高速公路快速網(wǎng)絡(luò)，覆蓋3.1萬公里高速公路，遍及19個(gè)省150個(gè)城市。

國網(wǎng)電動汽車服務(wù)公司董事長江冰表示，國網(wǎng)電動汽車公司正在積極打造世界一流的電動汽車服務(wù)企業(yè)，公司期待乘著國企深化改革的東風(fēng)，推進(jìn)混合所有制改革試點(diǎn)，加強(qiáng)與主流社會充電運(yùn)營商、一流互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的合作，組建混合所有制公司，在解決充電互聯(lián)互通問題的同時(shí)，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，建立適應(yīng)市場競爭需要、符合互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)特點(diǎn)的市場化機(jī)制。

東航物流公司總經(jīng)理李九鵬表示，東航物流的混改已取得階段性成果，但對標(biāo)一流的世界航空物流企業(yè)，依然任重道遠(yuǎn)。要當(dāng)好混改排頭兵，由“混”向“改”深入推進(jìn)，就要在黨建創(chuàng)新、法人治理結(jié)構(gòu)、企業(yè)管控模式、市場化用人、考核方面探索可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)；落實(shí)國家混改的第三步工作，積極創(chuàng)造上市條件，對標(biāo)世界一流物流企業(yè)，積極做好中長期發(fā)展規(guī)劃。

多家央企涉足區(qū)塊鏈

中國經(jīng)濟(jì)由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動，而國企加快創(chuàng)新驅(qū)動已迫在眉睫。

中國電子科技集團(tuán)有限公司總經(jīng)理劉烈宏表示，要從五個(gè)維度加強(qiáng)中國電科的創(chuàng)新能力，首先擁有一流的科技創(chuàng)新平臺，二是要擁有一流的產(chǎn)業(yè)布局，三是要擁有一流的科技創(chuàng)新的體制機(jī)制，四是擁有一流的人才隊(duì)伍，五是獲得一流成果。中國電科圍繞云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能加快了創(chuàng)新平臺的布局。在推動“互聯(lián)網(wǎng)+”和智能制造方面開拓智能機(jī)器人服務(wù)物流的領(lǐng)域，強(qiáng)化了核心芯片的供給能力。

中國中化集團(tuán)總經(jīng)理張偉表示，中國中化確立了全面轉(zhuǎn)型為科學(xué)技術(shù)驅(qū)動的創(chuàng)新平臺公司戰(zhàn)略方向。簡單地說，就是打造成一個(gè)“創(chuàng)新平臺+獨(dú)角獸”的企業(yè)。在這個(gè)平臺上，每項(xiàng)投資決策都要基于科技的獨(dú)特性以及業(yè)務(wù)增長的持續(xù)性，采取投資、并購、研發(fā)等手段投入發(fā)展，培育出一個(gè)個(gè)科技的獨(dú)角獸。我們計(jì)劃未來三年大力度投資到新技術(shù)新產(chǎn)品的戰(zhàn)略性創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，快速增加專業(yè)科技人員，盡快形成一定規(guī)模的新技術(shù)產(chǎn)品銷售。

張偉介紹，中化集團(tuán)在石化行業(yè)區(qū)塊鏈應(yīng)用領(lǐng)域取得了突破，在完成首單原油區(qū)塊鏈進(jìn)口交易試點(diǎn)基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了全球首單有政府部門參與的成品油出口區(qū)塊鏈應(yīng)用。正是這種著眼未來、主動求變、積極作為的改革和創(chuàng)新，賦予了中化集團(tuán)持續(xù)增長的活力和動力。在2017年經(jīng)營業(yè)績創(chuàng)歷史新高的基礎(chǔ)上，今年一季度，集團(tuán)利潤同比再創(chuàng)歷史新高。

江冰指出，國網(wǎng)的電動車服務(wù)公司是平臺類的互聯(lián)網(wǎng)公司，今年緊跟互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的創(chuàng)新，成立了能源企業(yè)的第一個(gè)能源區(qū)塊鏈實(shí)驗(yàn)室。目前能源區(qū)塊鏈實(shí)驗(yàn)已經(jīng)取得第一階段成績，初步建成了第一個(gè)落地的達(dá)到應(yīng)用級要求的應(yīng)用平臺，計(jì)劃在6月初發(fā)布這項(xiàng)技術(shù)，該平臺最大的作用是實(shí)現(xiàn)了物理上的綠色電。江冰建議，國資委在管理上應(yīng)進(jìn)一步創(chuàng)新，選擇幾家國企的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)做試點(diǎn)，按照互聯(lián)網(wǎng)打法推動企業(yè)改革。

中航信移動公司總經(jīng)理薄滿輝表示，雖然互聯(lián)網(wǎng)正在迅猛地向社會方方面面滲透，但國有企業(yè)在這些新興領(lǐng)域尚處于系統(tǒng)性缺位的態(tài)勢。解決國有企業(yè)無法在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域有所作為的問題刻不容緩，希望多措并舉推動國有企業(yè)在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一是堅(jiān)定國有企業(yè)在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展共識。對于涉及大國重器、國家戰(zhàn)略發(fā)展方向領(lǐng)域，對于涉及國計(jì)民生或國家安全的基礎(chǔ)信息服務(wù)領(lǐng)域，對于必須向數(shù)字化等領(lǐng)域延伸以支撐其傳統(tǒng)核心業(yè)務(wù)模式的領(lǐng)域，國有企業(yè)或國有資本必須有所作為。通過政策引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持國有企業(yè)向上述戰(zhàn)略新興方向發(fā)展。二是賦予國有企業(yè)在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力和機(jī)制。建立市值增長為基礎(chǔ)的激勵(lì)設(shè)計(jì)機(jī)制，參考科研院所建立企業(yè)員工創(chuàng)新產(chǎn)品成果、知識產(chǎn)權(quán)、發(fā)明專利等轉(zhuǎn)化為股權(quán)的通路。三是引導(dǎo)國有企業(yè)數(shù)據(jù)類新型生產(chǎn)要素資料在國有體系內(nèi)流動，從超越企業(yè)的層面界定數(shù)據(jù)權(quán)屬，從國家層面統(tǒng)籌，避免資源要素局部弱化、僵化、固化，集中力量實(shí)現(xiàn)國有資本在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。四是發(fā)揮國有企業(yè)資源的撬動作用。鼓勵(lì)國有企業(yè)開展內(nèi)部創(chuàng)業(yè)，通過提供創(chuàng)業(yè)平臺與創(chuàng)業(yè)環(huán)境，集聚創(chuàng)新資源、減少創(chuàng)業(yè)成本、降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)國有資源與創(chuàng)業(yè)者的雙贏。

記者：劉麗靚