記者：王俊嶺

中國(guó)在五大領(lǐng)域加大開(kāi)放推進(jìn)力度贏得世界點(diǎn)贊

中國(guó)開(kāi)放，惠及全球

第一，激發(fā)進(jìn)口潛力。“中國(guó)真誠(chéng)向各國(guó)開(kāi)放市場(chǎng)，中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)不僅要年年辦下去，而且要辦出水平、辦出成效、越辦越好。”

第二，持續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。“正穩(wěn)步擴(kuò)大金融業(yè)開(kāi)放，持續(xù)推進(jìn)服務(wù)業(yè)開(kāi)放，深化農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)開(kāi)放，加快電信、教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域開(kāi)放進(jìn)程。”

第三，營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。“保護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益，堅(jiān)決依法懲處侵犯外商合法權(quán)益特別是侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和審查效率，引入懲罰性賠償制度。”

第四，打造對(duì)外開(kāi)放新高地。“中國(guó)將支持自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深化改革創(chuàng)新，抓緊研究提出海南分步驟、分階段建設(shè)自由貿(mào)易港政策和制度體系，加快探索建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港進(jìn)程。”

第五，推動(dòng)多邊和雙邊合作深入發(fā)展。“中國(guó)一貫主張，堅(jiān)定維護(hù)世界貿(mào)易組織規(guī)則，支持對(duì)世界貿(mào)易組織進(jìn)行必要改革，共同捍衛(wèi)多邊貿(mào)易體制。”

首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開(kāi)幕式上，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平向世界鄭重宣布，在五個(gè)領(lǐng)域加大開(kāi)放推進(jìn)力度。對(duì)此，會(huì)內(nèi)會(huì)外各界人士充分認(rèn)可、高度評(píng)價(jià)、積極響應(yīng)。人們普遍認(rèn)為，在改革開(kāi)放四十周年之際，中國(guó)在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開(kāi)幕當(dāng)天推出進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的新舉措，具有十分重要的積極意義。這一振奮人心的消息，有助于中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、有助于各國(guó)客商共享機(jī)遇、有助于世界經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

又一個(gè)里程碑

對(duì)于不少前來(lái)參會(huì)的外國(guó)展商而言，“開(kāi)放”一直是他們口中的關(guān)鍵詞。而中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的新舉措，則回應(yīng)了海外客商們的關(guān)切。

在擴(kuò)大進(jìn)口方面，中國(guó)堅(jiān)定指出：“中國(guó)主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口，不是權(quán)宜之計(jì)，而是面向世界、面向未來(lái)、促進(jìn)共同發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)考量。”

在放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，中國(guó)明確強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)正在穩(wěn)步擴(kuò)大金融業(yè)開(kāi)放，持續(xù)推進(jìn)服務(wù)業(yè)開(kāi)放，深化農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)開(kāi)放，加快電信、教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域開(kāi)放進(jìn)程，特別是外國(guó)投資者關(guān)注、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)缺口較大的教育、醫(yī)療等領(lǐng)域也將放寬外資股比限制。”

在營(yíng)商環(huán)境上，中國(guó)態(tài)度清晰：“中國(guó)將加快出臺(tái)外商投資法規(guī)，完善公開(kāi)、透明的涉外法律體系，全面深入實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度。”

在區(qū)域試點(diǎn)上，中國(guó)措施具體：“中國(guó)將抓緊研究提出海南分步驟、分階段建設(shè)自由貿(mào)易港政策和制度體系，加快探索建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港進(jìn)程。”

在國(guó)際合作上，中國(guó)更是誠(chéng)意滿滿：“中國(guó)支持二十國(guó)集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織、上海合作組織、金磚國(guó)家等機(jī)制發(fā)揮更大作用，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展。”

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院教授崔凡在接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出，習(xí)近平主席在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)上提出要從五個(gè)方面進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，指明了今后一段時(shí)期中國(guó)推動(dòng)全面開(kāi)放新格局的工作重點(diǎn)。

事實(shí)上，2018年中國(guó)已經(jīng)在擴(kuò)大開(kāi)放中取得了不少進(jìn)展。“新版負(fù)面清單在22個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大了開(kāi)放；放管服改革取得很大進(jìn)展，中國(guó)的世界銀行營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)從第78名大幅提升到第46名；成立了海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)；完成了中國(guó)與新加坡自貿(mào)區(qū)升級(jí)談判，中國(guó)與毛里求斯自貿(mào)談判，中歐雙邊投資協(xié)定談判加速等等。”崔凡表示，作為今年四大主場(chǎng)外交的“壓軸戲”，進(jìn)博會(huì)釋放出擴(kuò)大開(kāi)放清晰而有力的信號(hào)，可謂中國(guó)對(duì)外開(kāi)放偉大進(jìn)程中的又一個(gè)里程碑。

打造共贏發(fā)展平臺(tái)

中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的新舉措，在“四葉草”場(chǎng)館內(nèi)外都引發(fā)了熱烈反響與高度共鳴。

開(kāi)放為全球企業(yè)打造共贏發(fā)展的平臺(tái)。

來(lái)自盧森堡的埃意（廊坊）電子工程有限公司總裁夏瀚思，2005年起就到中國(guó)工作。在他看來(lái)，習(xí)近平主席在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)期間宣布的開(kāi)放政策令人鼓舞。“對(duì)于世界來(lái)說(shuō)，繼續(xù)保持開(kāi)放包容的發(fā)展態(tài)勢(shì)十分重要。目前，我們的公司在華業(yè)務(wù)總部在北京，但我們的消費(fèi)者遍布上海、成都、武漢等城市。我希望隨著中國(guó)開(kāi)放政策的落地，中國(guó)與歐洲之間的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系更加緊密，從而給我們帶來(lái)更多做生意的機(jī)會(huì)。”夏瀚思對(duì)本報(bào)記者說(shuō)。

開(kāi)放讓全球創(chuàng)新更快傳遞。

日本那智不二越株式會(huì)社的展臺(tái)上，一條條機(jī)械臂靈巧地進(jìn)行著各種高難度動(dòng)作。不二越（中國(guó)）有限公司機(jī)器人事業(yè)中心副總經(jīng)理關(guān)口正壽對(duì)本報(bào)記者表示，習(xí)近平主席宣布的對(duì)外開(kāi)放最新政策，意味著中國(guó)市場(chǎng)將會(huì)有更多機(jī)會(huì)。

“現(xiàn)在，中國(guó)在進(jìn)口方面下了不少功夫，尋求進(jìn)出口之間更加平衡。2018年，我們?cè)谥袊?guó)的機(jī)構(gòu)正式升級(jí)了，目的就是為了發(fā)展中國(guó)客戶、開(kāi)拓中國(guó)市場(chǎng)。我們希望把不二越最新的技術(shù)、最好的產(chǎn)品帶到中國(guó)，帶給世界，因?yàn)槲覀兛春弥袊?guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。希望今后在華能獲得各方面更多的支持。”關(guān)口正壽說(shuō)。

開(kāi)放讓每一個(gè)市場(chǎng)微觀主體獲得更多發(fā)展的可能。

廈門(mén)永堅(jiān)行貿(mào)易有限公司董事長(zhǎng)陳永堅(jiān)從事漁業(yè)多年，如今與印度尼西亞合作開(kāi)展海產(chǎn)養(yǎng)殖，是一名不折不扣的開(kāi)放型民營(yíng)中小企業(yè)家。在談及習(xí)近平主席在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)上宣布的開(kāi)放新舉措時(shí)，陳永堅(jiān)十分高興。

“現(xiàn)在，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放特別是‘一帶一路’建設(shè)的推進(jìn)，中國(guó)企業(yè)與國(guó)外企業(yè)的合作會(huì)更深入，不僅包括商貿(mào)方面的合作，還包括合資共同經(jīng)營(yíng)等。”陳永堅(jiān)告訴本報(bào)記者，自己打算向印尼的商業(yè)伙伴們好好介紹中國(guó)最新的開(kāi)放舉措，爭(zhēng)取和他們一起來(lái)參加下一屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)。

凝聚全新發(fā)展動(dòng)力

中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的新政策，也成為了各方客商洽談生意、加強(qiáng)合作的“熱情催化劑”。

中國(guó)中化集團(tuán)有限公司在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)上共與17家合作伙伴現(xiàn)場(chǎng)簽訂采購(gòu)協(xié)議，進(jìn)口以原油、高品質(zhì)肥料和高端化學(xué)品為主的19種商品，采購(gòu)金額超過(guò)113億美元；阿里巴巴集團(tuán)CEO張勇宣布了全新的阿里的“大進(jìn)口計(jì)劃”——未來(lái)五年實(shí)現(xiàn)全球2000億美元的進(jìn)口額，進(jìn)一步推動(dòng)“全球買、全球賣、全球付、全球運(yùn)、全球游”戰(zhàn)略；中糧集團(tuán)攜旗下10家企業(yè)分別與外商進(jìn)行簽約，希望在順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展……

“貿(mào)易本身不是最終目的。對(duì)于中化集團(tuán)來(lái)講，我們所追求的，是通過(guò)打通貿(mào)易渠道、進(jìn)口優(yōu)質(zhì)資源，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型、改革創(chuàng)新，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，打造世界一流綜合性化工企業(yè)。”中化集團(tuán)總裁張偉表示，當(dāng)前化工行業(yè)走在尋求高質(zhì)量發(fā)展的道路上，需要科學(xué)地引進(jìn)國(guó)外相應(yīng)領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)、工藝、產(chǎn)品、服務(wù)、人才等，加大與世界上其他高水平化工企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)的交流合作，加快推進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。

在天貓國(guó)際總經(jīng)理劉鵬看來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，消費(fèi)者的觀念發(fā)生了巨大變化，他們喜歡嘗試新的事物并希望有屬于自己的生活品質(zhì)。這時(shí)，更進(jìn)一步的開(kāi)放則使得這種消費(fèi)升級(jí)成為可能。天貓希望通過(guò)自己在全球的支付和物流鏈條，讓更多全球優(yōu)質(zhì)商品通過(guò)進(jìn)博會(huì)更快進(jìn)入中國(guó)。

開(kāi)放重在全方位，落實(shí)也要重細(xì)節(jié)。要想全面釋放開(kāi)放帶來(lái)的增長(zhǎng)紅利，必須穩(wěn)扎穩(wěn)打。“開(kāi)放大門(mén)敞開(kāi)，還要努力打造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。不久前，中國(guó)在世界銀行營(yíng)商環(huán)境評(píng)估中表現(xiàn)超過(guò)預(yù)期，是對(duì)近年來(lái)放管服改革取得顯著成果的一個(gè)肯定。”崔凡舉例說(shuō)，改善營(yíng)商環(huán)境的根本是保證公平競(jìng)爭(zhēng)，讓國(guó)企、民企、外企能夠在一個(gè)公平的平臺(tái)上競(jìng)爭(zhēng)，這也是以開(kāi)放促改革的關(guān)鍵點(diǎn)。未來(lái)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，開(kāi)放新舉措將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入更多動(dòng)力。

《 人民日?qǐng)?bào)海外版 》（ 2018年11月07日   第 05 版）