全國政協(xié)常委,中國中化集團有限公司董事長、黨組書記兼中國化工集團有限公司董事長、黨委書記寧高寧

中化集團參與發(fā)展的特色小鎮(zhèn)

一、 中化參與特色小鎮(zhèn)建設情況

中化貫徹落實中央精神參與特色小鎮(zhèn)建設,主要是與企業(yè)承擔的扶貧援藏工作相結合。作為黨中央、國務院確定的首批對口援藏央企,16年來中化開展了對西藏日喀則市崗巴縣的對口支援。結合崗巴縣的自然條件、資源稟賦、經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀和民生訴求,我們提出“建設美麗邊疆小鎮(zhèn)”的總體思路,重點圍繞衛(wèi)國戍邊、民生惠邊、生態(tài)美邊、產(chǎn)業(yè)興邊四方面加大投入。

寧高寧發(fā)言 人民政協(xié)報記者 田福良 攝

二、 特色小鎮(zhèn)建設中存在的問題及建議

特色小鎮(zhèn)是新型城鎮(zhèn)化供給側結構性改革的創(chuàng)新探索和重要抓手,目前建設中存在兩個主要問題。

一是,部分特色小鎮(zhèn)的開發(fā)目標與當?shù)氐纳鐣?jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀不適應。如在西部欠發(fā)達地區(qū),特色小鎮(zhèn)發(fā)展目標應是著力提升居民生活水平;東部發(fā)達地區(qū)和一二線城市周邊,則需要重點解決區(qū)域產(chǎn)城協(xié)同發(fā)展問題。

二是,部分特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎脫節(jié)。

有三個建議:

一是企業(yè)布局特色小鎮(zhèn)要有社會責任感。以人為本,統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間分布,聚焦民生改善,完善社會公共服務設施,營造宜居環(huán)境,充分發(fā)揮特色小鎮(zhèn)的社會效益,增加就業(yè)和居民收入。

二是企業(yè)建設特色小鎮(zhèn)需要“產(chǎn)城人文”并重。不能因為關注盈利模式而忽視生態(tài)保護、資源節(jié)約、文化傳承等方面。

三是企業(yè)運營特色小鎮(zhèn)要與政府建立長期互動的溝通模式。特色小鎮(zhèn)的建設投入大、周期長,要確保特色小鎮(zhèn)建設高效、有序開展,必須實現(xiàn)機制創(chuàng)新。