“四基工程”助力基層組織建設年

記者：中化集團作為多次進入世界500強的中央骨干企業(yè)，近年來一直保持著良好的發(fā)展勢頭，企業(yè)黨建工作也很有成效。今年中央確定為基層組織建設年，請您談談中化集團在這方面的活動情況。

劉德樹：中化集團黨組一直非常重視黨建工作，結合企業(yè)轉型發(fā)展，不斷加強和改進這項工作，為企業(yè)的改革發(fā)展提供了有效的動力支撐。尤其是中央把今年定為基層組織建設年，為中化集團大力加強基層黨組織建設、加速戰(zhàn)略轉型推進第三次創(chuàng)業(yè)提供了良好契機。為把這一活動搞得更加扎實有效，我們確定以“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”為主題，以實施“四基工程”為載體，以加強基層黨支部建設為切入點，著力增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，通過基層組織建設年活動，全面提升基層黨組織建設的整體水平，為公司健康、持續(xù)、快速發(fā)展提供動力支撐，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。

記者：剛才您談到中化集團實施“四基工程”，具體有哪些內容?

劉德樹：抓基層、打基礎、強根基，是我們加強基層黨組織建設、推動各項工作落實的一個基本思路。我們認為，在市場競爭日益激烈的情況下，企業(yè)要生存發(fā)展，必須把創(chuàng)造價值作為其第一要務;企業(yè)黨建工作必須要務實，緊緊圍繞中心開展工作，不能搞花架子作秀，基層黨組織在基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度上的建設和落實質量如何，是確保其發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的基本前提。因此，我們把實施以建好基本隊伍、帶強基本組織、搞好基本活動、落實基本制度為主要內容的“四基工程”，作為全面提升基層建設水平、深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的載體和抓手，作為加速推進公司戰(zhàn)略轉型發(fā)展和第三次創(chuàng)業(yè)的重要舉措來抓。

“四基工程”開基層組織建設新篇

記者：中化集團是看樣抓“基本組織”的?

劉德樹：組織健全是對基層黨支部最基本的要求，但設置不合理照樣發(fā)揮不好作用。隨著近年來企業(yè)重組、并購的不斷增多，有些基層支部出現了人員跨部門過多、攤子過大、人數偏多的問題，為此，我們將優(yōu)化組織設置、擴大組織覆蓋面擺在了重要位置，注意優(yōu)化組織結構，將黨支部建在分公司、項目、辦事機構和工作單元上，做到業(yè)務機構建到哪里，黨組織就同步建到哪里，業(yè)務工作做到哪里，黨建工作就及時延伸到哪里;針對專職政工干部偏少、絕大多數基層黨支部書記實行“一崗雙責”的情況，堅持書記抓與共同抓相結合、縱向管理與區(qū)域化管理相結合、屬地化管理與集團公司指導幫帶相結合，充分發(fā)揮基層黨組織的作用。

記者：“基本組織”建設得怎樣，很大程度上取決于黨組織的帶頭人——書記。中化集團是如何抓書記隊伍建設的?

劉德樹：“火車跑的快全靠車頭帶”。支部書記是黨支部的帶頭人，黨支部建設得如何在很大程度上取決于支部書記的精神面貌和投入情況。只有支部書記隊伍整體素質提高了，才能為加強黨支部建設提供堅實的組織保證。為使支部書記真正成為“領頭雁”，中化集團主要采取了三項舉措：一是明確責任壓擔子。要求支部書記定期匯報工作和述職，增強責任感、使命感，調動工作積極性。二是組織崗位培訓。根據支部書記任職年限和實際工作情況，采取走出去請進來的辦法，每年有針對性地組織好專題培訓，提高其政策理論水平和工作能力，拓寬黨建工作思路。三是加強具體指導幫帶。通過定期召開支部書記例會、專題研討會和經驗交流會，以及公司領導和職能部門的同志深入基層檢查工作，對支部書記進行面對面指導。因此，支部書記隊伍的整體素質不斷得到了提高。

記者：中化集團在“基本隊伍”建設上有哪些舉措?

劉德樹：黨員隊伍是推動國有企業(yè)發(fā)展的重要力量，也是發(fā)揮國有企業(yè)政治優(yōu)勢的重要體現。在黨員隊伍建設上，中化集團注重在教育培訓的經常化、典型激勵的深入化、比學趕幫的普遍化上下功夫，有力促進了黨員隊伍建設。黨員在完成各種急難險重任務、推動公司發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，近年來公司表彰的各類先進人物中，90%以上是黨員，充分體現了“基本隊伍”建設的重要性。如勇于吃苦奉獻并為石油事業(yè)做出巨大貢獻的中化石油中心副總經理、全國勞動模范鐘韌，一心撲在化工科研上先后獲得數十項全國科技進步獎的中化沈陽院教授級高工、全國巾幗建功標兵程春生，基層建設的好帶頭人、全力抓好大項目建設的中化泉州石化公司副總經理王宗尚，等等，各單位都涌現出了大批先進典型。公司通過定期召開先進事跡報告會、經驗交流會和利用網絡、《今日中化》報刊等，大力宣揚他們的事跡，充分發(fā)揮先進典型的激勵作用，在公司上下形成了崇尚先進、學習先進、爭當先進的濃厚氛圍。

記者：基層黨組織發(fā)揮作用主要通過各種活動來實現。中化集團黨支部是如何開展“基本活動”的?

劉德樹：黨員有組織、組織有活動、活動有效果，是對基層黨組織最基本的要求。中化集團黨支部在開展活動中，堅持圍繞中心、服務大局、務求實效的原則，一切從實際出發(fā)，堅持做到“六個結合”：在活動內容上，與業(yè)務工作緊密結合，圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展;在活動時間上，做到工作時間與業(yè)余時間相結合、大塊時間與零星時間相結合;在活動空間上，采取走出去與請進來相結合、課堂與現場相結合;在活動形式上，做到理論授課與形象教育相結合、傳統(tǒng)方法與新媒體利用相結合;在活動組織上，做到上下結合、左右聯動，調動和發(fā)揮各方面的積極性;在活動導向把握上，做到動機與效果相結合，形式與內容相統(tǒng)一。同時，通過開展豐富多彩的主題實踐活動和創(chuàng)新活動載體，增強基層黨組織的活力。

記者：活動開展中，如何處理黨的活動與業(yè)務工作的關系是一項難點工作。中化是怎樣處理兩者間關系的?

劉德樹：中化基層黨支部絕大多數采取的是“一崗雙責”制，即支部書記是由行政主要領導兼任的。這樣，企業(yè)生產經營的任務本來就重，面臨的市場競爭壓力很大，造成很多同志盡管工作上很努力，但在時間和精力上很難保證把黨務工作做好，思想上或多或少存在“額外負擔”的想法，工作中“兩張皮”現象也難以避免，特別是作為商貿企業(yè)，這方面的問題帶有一定的普遍性。中化集團經過認真調研論證，決定改革過去的慣性思維，采取重新確定支部委員分工的辦法，實行充分發(fā)揮支部副書記和組織委員作用的新模式。就是從非領導干部中選拔有發(fā)展前途的骨干苗子，擔任支部副書記或組織委員，經過支部書記的授權，專心做好黨支部的日常工作。這一改變效果非常明顯，既減輕了支部書記的負擔，又培養(yǎng)了年輕干部，受到了基層支部的歡迎，大家認為切合基層的實際，從根本上解決了“精力顧不過來”、“兩張皮”的問題，切實增強了支部工作的活力，提高了工作的質量。

記者：黨建的科學化首先是制度的科學化。中化集團是如何在落實“基本制度”中規(guī)范支部工作、形成長效機制的?

劉德樹：“基本制度”是黨支部開展工作必須遵循的規(guī)矩，落實的好壞反映著一個支部建設水平的高低。公司在“基本制度”建設上下了一些功夫，近年來統(tǒng)一編寫下發(fā)《中化集團黨支部實用工作手冊》，規(guī)范各項組織生活制度和工作流程，健全和完善《流動黨員管理辦法》、《加強并購、業(yè)務整合企業(yè)黨組織建設和黨員教育管理暫行辦法》、《境外機構黨組織管理辦法》等制度，并通過建立形成有效的組織領導機制、工作推進機制和考評激勵機制，促進了基層黨組織的規(guī)范化、制度化、科學化建設。

記者：中化集團實施“四基工程”的成效如何?

劉德樹：從2010年創(chuàng)先爭優(yōu)活動開始實施“四基工程”以來，基層黨組織建設取得了明顯的進步。主要體現在四個方面：一是通過優(yōu)化組織結構、擴大覆蓋面，進一步夯實了黨支部建設的基礎。二是通過創(chuàng)新活動內容、改進工作的方式方法，進一步激發(fā)了黨支部工作的活力。三是通過不斷完善責任機制、工作推進機制和激勵機制，建立了黨委領導、黨建工作部門檢查指導、黨支部書記為第一責任人、支委分工抓落實的工作格局，形成了抓黨支部建設的有效機制。四是提升了黨支部建設的整體水平。從去年底的黨建工作考評結果看，好、較好的支部比率在85%以上，支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得比較好;從制度化建設情況看，公司近年來先后制定了《流動黨員管理辦法》、《加強并購、業(yè)務整合企業(yè)黨組織建設和黨員教育管理暫行辦法》、《境外機構黨組織管理辦法》、《黨建工作納入績效管理實施辦法》和《基層黨支部考核評價標準》等27項制度，有效促進了基層黨建科學化水平的提高。

記者：在實施“四基工程”過程中，中化集團有哪些成功的經驗做法?

劉德樹：在支部“四基工程”建設上，我們注重在“四化”上下功夫。一是注重系統(tǒng)化設計。各級黨委和黨群部門根據支部工作性質和建設狀況的不同，先從整體上對黨支部進行分類定級，針對不同類型和等級的支部提出不同的目標要求，進行分類指導，形成頂層有設計、中間有指導、下面有落實的局面。二是注重項目化管理。把黨支部建設年度計劃項目化，通過立項備案、細化分解、組織實施、考評驗收等，把“軟指標”變成“硬任務”，強化工作落實力度。三是注重數據化評價。將支部考評內容分為七類28項，每一項都有具體的量化指標，以解決黨建工作量化難、考核憑印象的問題，增強工作的可信度和說服力。四是注重典型化引領。做到行行有狀元、處處有典型，以身邊的事教育周圍的人，充分發(fā)揮其引領示范作用。

“四基工程”任重道遠

記者：從基層的現實情況看，哪些方面需要繼續(xù)加強?

劉德樹：我感到，就中化集團基層黨建工作的情況看，下一步要進一步在四個方面下功夫：一是要進一步強化堡壘意識，讓“核心”與“中心”相協調。基層黨組織書記絕大多數是行政、黨務“一肩挑”，如何切實做到圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，使“核心”與“中心”相互協調、相互促進，對基層黨組織書記來說是一個需要不斷強化的問題，工作中必須在結合上多下功夫，防止出現“兩張皮”。二是要進一步強化融合意識，讓“務虛”與“務實”相結合。黨建和思想政治工作主要是做人的工作，既要組織學習教育，也要解決實際問題，要結合企業(yè)生產經營一線的實際，針對現在年輕人更加現實的特點，堅持務虛與務實相結合，使黨建和思想政治工作更加人性化、有形化，進一步增強基層黨組織的親和力、感召力。三是要進一步強化成本意識，讓“投入”與“產出”相匹配。黨建和思想政治工作要有成本意識，講究效益。組織會議、開展活動首先看是否符合上級要求和本單位實際，是不是很有必要，有沒有實際效果，能結合的盡量結合，防止搞形式主義，使“投入”與“產出”相一致，始終保持黨建和思想政治工作有很強的生命力。四是要進一步強化創(chuàng)新意識，讓“活動”與“活力”相一致。要通過豐富活動內容、創(chuàng)新活動載體、改進活動方式方法，增強工作活力，切實解決“有活動沒活力”的問題，使基層黨組織建設和各項工作呈現勃勃生機。

記者：在基層組織建設年活動上下一步還有什么具體打算。

劉德樹：目前，公司正在按照計劃抓好《基層組織建設年實施方案》的落實，具體要組織開展三項大的活動：一是“重品德、樹正氣、講奉獻”專題教育。結合公司近年來正反兩個方面的典型案例分析，集中一個月時間，分學習、討論、交流、總結四個步驟組織專題學習教育，為企業(yè)實現做強做優(yōu)和第三次創(chuàng)業(yè)目標提供有力的精神支撐。二是“品牌創(chuàng)建”活動。以創(chuàng)新活動載體為突破口，以強化精益管理、打造精品工程為目的，認真總結提煉近年來活動項目和成功經驗，并將其固定下來、長期堅持下去，形成個個有特色、單位有品牌的局面，提高活動的層次和質量。三是“感動中化”人物評選活動。采取基層黨組織推薦和個人推薦相結合、評審小組預審和員工網上投票相結合的辦法，在集團公司范圍內組織評選活動，把推薦、評選過程作為持續(xù)不斷發(fā)動和推進創(chuàng)先爭優(yōu)的過程。

總之，就是要通過基層組織建設年的各項活動，進一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)，促進基層黨組織整體建設水平的不斷提高，為公司持續(xù)、健康、快速發(fā)展提供有效動力和支撐，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開!