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中化集團(tuán):構(gòu)筑中化扶貧模式 推動西藏高寒邊境縣打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)

中國扶貧 2018-09-04

中化集團(tuán)作為第一批開展定點扶貧和對口支援的中央企業(yè),自2002年起承擔(dān)了高寒邊境縣——西藏日喀則市崗巴縣的對口支援工作。多年來,中化集團(tuán)注重發(fā)揮央企優(yōu)勢,從制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵點入手,因地制宜、精準(zhǔn)施策,著力解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民生產(chǎn)生活中遇到的最直接、最現(xiàn)實、最緊迫的問題,形成了“機(jī)制保障全面,以民生基建、產(chǎn)業(yè)幫扶、發(fā)展教育、匯聚社會愛心為幫扶舉措”的中化特色扶貧工作模式,有力促進(jìn)了深度脫貧地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

對口援藏十六載,同心共筑小康夢

崗巴縣地處西藏自治區(qū)日喀則市東南部,縣城距日喀則市307公里,崗巴縣緊靠世界屋脊——珠穆朗瑪峰,南與印度接壤,邊境線長達(dá)97公里,平均海拔4700米,是我國高寒邊境縣之一。“九十年代的雷鋒”“新時期的焦裕祿”“領(lǐng)導(dǎo)干部的楷模”“民族團(tuán)結(jié)的典范”孔繁森同志第一次援藏就在崗巴縣,他曾在崗巴縣工作3年,因此,崗巴縣還是“孔繁森”精神形成地。

中化集團(tuán)自2002年起承擔(dān)了西藏日喀則市崗巴縣的對口支援工作,按照中央“六個精準(zhǔn)”要求,確立了以改善民生、脫貧致富為核心,堅持推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展與轉(zhuǎn)變思想觀念相結(jié)合,發(fā)揮中化自身優(yōu)勢與激發(fā)當(dāng)?shù)貎?nèi)生動力相結(jié)合,圍繞改善生產(chǎn)生活條件建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,圍繞轉(zhuǎn)變思想觀念開展教育培訓(xùn),圍繞增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力實施產(chǎn)業(yè)幫扶。

中化集團(tuán)專門成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,每年召開一次全集團(tuán)范圍的扶貧工作會議,聽取各地工作匯報,促進(jìn)相互交流與借鑒,對相關(guān)工作做出部署;每年審議質(zhì)詢支援扶貧工作計劃和援助項目進(jìn)度,對重點項目實施情況進(jìn)行實地指導(dǎo)檢查;逐年確定投入資金,并根據(jù)情況定期上調(diào);每兩年選派一批干部到受援地掛職開展工作,并對掛職干部嚴(yán)格管理、認(rèn)真考核,確保了思想認(rèn)識、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制和幫扶措施“四個到位”。

2018年8月16日,中化集團(tuán)黨組書記、董事長寧高寧考察指導(dǎo)援藏工作,并慰問藏區(qū)牧民

自2002年中化集團(tuán)對口支援西藏日喀則市崗巴縣,共派出援藏干部六批12人次,累計投入援藏資金1.3億元,在資金、項目和人才等方面對崗巴縣給予了大力支持和無私援助,崗巴縣2017年地區(qū)生產(chǎn)總值4.32億元,比2001年增加781%,地方財政收入1540萬元,比2001年增加1295%;農(nóng)牧民人均收入10785元,比2001年增加603%,截止年初,全縣25個行政村實現(xiàn)有序退出,4個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全面脫貧,全縣貧困發(fā)生率減低到1.88%。持續(xù)不斷的扶貧援助,有力促進(jìn)了受援地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會穩(wěn)定,改善了當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民的生產(chǎn)生活條件,為邊疆地區(qū)藏族同胞實現(xiàn)小康夢奠定了堅實基礎(chǔ)。

2018年8月16日,中化集團(tuán)黨組書記寧高寧一行與崗巴縣就下一步對口援藏工作開展座談交流

落實對口扶貧精神,多措并舉推動崗巴縣精準(zhǔn)脫貧

中化集團(tuán)援藏工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),貫徹落實習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想,以改善民生、脫貧致富為核心,因地制宜、精準(zhǔn)施策為核心,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展與轉(zhuǎn)變思想觀念相結(jié)合,發(fā)揮中化自身優(yōu)勢與激發(fā)當(dāng)?shù)貎?nèi)生動力相結(jié)合,圍繞改善生產(chǎn)生活條件建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,圍繞轉(zhuǎn)變思想觀念開展教育培訓(xùn),圍繞增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力實施產(chǎn)業(yè)幫扶,不斷創(chuàng)新援藏工作思路、深化援藏內(nèi)涵,合理安排援藏資金和項目建設(shè),確保援藏工作的科學(xué)性、針對性、可行性和持續(xù)性,確保援藏資金多用于基層、多用于民生與扶貧等領(lǐng)域,推動受援地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會健康、快速發(fā)展,做到脫真貧、真脫貧。

興建基礎(chǔ)設(shè)施,為民生“兜底”提供保障

十六年來,中化集團(tuán)先后投入援藏資金建設(shè)了政府辦公樓、橋梁道路、農(nóng)田水利、縣城排給水工程等一系列重大工程項目,為祖國邊陲的崗巴縣打造特色邊境鄉(xiāng)村完善了城區(qū)功能,為條件艱苦的崗巴縣創(chuàng)造拴心留人的環(huán)境打下了良好基礎(chǔ)。

2018年8月16日,中化集團(tuán)黨組書記、董事長寧高寧一行考察中化大道

2015年,由中化集團(tuán)投入1500多萬元建設(shè)的崗巴縣中化大道順利通車。中化大道的建成,完善了崗巴縣城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施,方便了居民出行,帶動了沿線土地的開發(fā)利用。

中化集團(tuán)援藏工作注重民生改善,積極參與崗巴縣安居工程、異地搬遷和小城鎮(zhèn)建設(shè)。累計投入援藏資金2000多萬元,幫助200多戶農(nóng)牧民群眾改善居住環(huán)境,告別低矮黑暗的危房,住上寬敞明亮的新房。2013年10月,日喀則市小城鎮(zhèn)建設(shè)推進(jìn)現(xiàn)場會在崗巴縣召開,這是對崗巴縣小城鎮(zhèn)建設(shè)成果的認(rèn)可和鼓勵。

產(chǎn)業(yè)幫扶,增強(qiáng)貧困地區(qū)“造血”功能

“崗巴羊”是崗巴縣特有的綿羊品種,具有“肉質(zhì)細(xì)嫩、味道鮮美、無膻味”三大特點,在西藏享有很高的知名度。中化集團(tuán)因地制宜,將特色產(chǎn)品建成特色產(chǎn)業(yè),把崗巴羊變成牧民的致富羊。歷屆援藏干部積極為“崗巴羊”的市場化發(fā)展出主意、想辦法、跑市場,制定了“崗巴羊”的“四步走”方案,在拉薩發(fā)起成立“崗巴羊協(xié)會”,使崗巴羊成功登陸拉薩市場,走進(jìn)了尋常百姓家,協(xié)調(diào)“崗巴羊地理標(biāo)志質(zhì)量控制”部級專家組審核,使“崗巴羊”品牌成為西藏自治區(qū)第一個被農(nóng)業(yè)部授予“地理標(biāo)志”的農(nóng)產(chǎn)品,開展崗巴羊菜品研發(fā),提升崗巴羊附加價值,擴(kuò)大崗巴羊銷售渠道。

在旅游產(chǎn)業(yè)方面,中化集團(tuán)根據(jù)崗巴縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,2017年投入2100多萬元,建設(shè)崗巴縣旅游產(chǎn)業(yè)扶貧實踐基地,將旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)牧民群眾就業(yè)、職業(yè)技能培訓(xùn)結(jié)合在一起。項目建成運營后,將增加縣財政收入,實現(xiàn)援助項目的造血功能。

重注智力援藏,促進(jìn)基層教育和人才培養(yǎng)

中化集團(tuán)始終堅持把教育發(fā)展和人才培養(yǎng)作為援藏工作的重點,改善縣鄉(xiāng)學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施,改善師生學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。從2014年開始設(shè)立“中化獎學(xué)金”項目,對崗巴縣考上大學(xué)的學(xué)生給予獎勵,幫助他們解決“因?qū)W致貧”的問題。截止2017年末,累計有超過240名學(xué)生從中受益。

中化集團(tuán)還高度重視崗巴縣基層公務(wù)員、村居兩委人員和農(nóng)牧民群眾職業(yè)技能培訓(xùn)。十六年來,超過千人次參加由中化援藏資助的各類培訓(xùn),有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)厝罕娭赂辉鍪蘸途珳?zhǔn)扶貧工作的開展。同時,中化集團(tuán)根據(jù)自治區(qū)國資委的安排,近幾年,以極高的熱情接受西藏國資企業(yè)管理人員赴中化集團(tuán)掛職鍛煉,為西藏企業(yè)高級管理人才培養(yǎng)提供了良好的實踐基地。

匯聚社會力量,打造援助扶貧大格局

中化集團(tuán)積極貫徹習(xí)近平總書記在中央民族工作會上的指示,加強(qiáng)與西藏受援地區(qū)多方面、多層次的交往交流交融。這既是促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、共同繁榮進(jìn)步的重要行動,也是更好地落實中央企業(yè)對口支援工作,更好地建立西藏民族地區(qū)與黨中央心連心的重要紐帶。十六年來,雙方每年均有各層級的互訪與交流,黨組書記、董事長寧高寧等集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)先后赴崗巴縣援藏工作一線考察指導(dǎo)工作,慰問當(dāng)?shù)馗刹咳罕姟?/p>

2008年10月、2009年5月、2011年9月、2015年4月、2017年8月,崗巴縣遭受特大雨雪災(zāi)害及地震后,中化集團(tuán)都是第一時間捐贈救災(zāi)款累計約120萬元,為崗巴縣抗震救災(zāi)、災(zāi)后重建做出了突出貢獻(xiàn)。

2014年,中化集團(tuán)建立“圓夢行動”公益平臺,組織中化集團(tuán)員工與崗巴縣貧困家庭學(xué)生結(jié)對子,由中化集團(tuán)員工自愿捐助愛心助學(xué)款,幫助貧困家庭學(xué)生改善學(xué)習(xí)和生活條件。“圓夢行動”得到中化集團(tuán)廣大員工的積極響應(yīng),累計捐款超過100萬元,有近400余名貧困大、中、小學(xué)生獲得長期資助,受捐助學(xué)生感受到來自中化集團(tuán)員工關(guān)心的同時,也使中化集團(tuán)更多的員工關(guān)注援藏與扶貧工作。

2016年11月,中化集團(tuán)與崗巴縣委縣政府聯(lián)合舉辦“中化·崗巴文化周”活動,通過縣代表團(tuán)訪問、圖文展示,以及“感恩援助、心匯交融”為主題的文藝演出,全方位展示了崗巴縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、風(fēng)土人情、特色產(chǎn)業(yè)、援藏成果等,更好地促進(jìn)援助方與受援方的交往交流交融。

接下來,中化集團(tuán)將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實好中央關(guān)于“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的部署要求,聚焦民生工程,推動扶貧援助精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力,依托業(yè)務(wù)優(yōu)勢創(chuàng)新扶貧援助模式,突出中化特色、加大產(chǎn)業(yè)幫扶力度,選派高素質(zhì)援藏干部,架好公司與對口幫扶點政府、群眾之間的溝通橋梁,大力支持維護(hù)邊疆穩(wěn)定,全力以赴打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。

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