記者 饒恒

一次重大事件總能開(kāi)啟時(shí)代的轉(zhuǎn)折，新冠疫情即是如此。面對(duì)大考，我們既要攜手渡過(guò)難關(guān)，又要在新的變局中尋找轉(zhuǎn)型升級(jí)和彌補(bǔ)短板的契機(jī)。
今年兩會(huì)期間，不少央企國(guó)企代表委員提出了引人深思的意見(jiàn)和建議，對(duì)于國(guó)家和企業(yè)的治理體系和治理能力現(xiàn)代化都有一定參考意義。

數(shù)字時(shí)代加速到來(lái)

從工業(yè)時(shí)代到信息時(shí)代轉(zhuǎn)變，這些年，我們一直身處這一浪潮之中，但誰(shuí)也沒(méi)有想到會(huì)是新冠疫情加速了這一進(jìn)程。在人群普遍隔離的情況下，生產(chǎn)生活遭遇各種障礙，數(shù)字技術(shù)被提升到了極端重要的位置。

正如全國(guó)人大代表，航天科工黨組書記、董事長(zhǎng)高紅衛(wèi)所言，“信息化手段和數(shù)字化技術(shù)不僅在推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中大顯身手，也催生和促進(jìn)了’線上經(jīng)濟(jì)’’云經(jīng)濟(jì)’的發(fā)展，以新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展正深刻改變產(chǎn)業(yè)格局和生產(chǎn)生活方式。”

如何轉(zhuǎn)變？在高紅衛(wèi)看來(lái)，企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要根據(jù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，解決好誰(shuí)主導(dǎo)轉(zhuǎn)型、往哪里轉(zhuǎn)型、如何轉(zhuǎn)型的問(wèn)題，才能通過(guò)數(shù)字化轉(zhuǎn)型真正提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

數(shù)字化對(duì)很多產(chǎn)業(yè)是顛覆性的。全國(guó)政協(xié)委員、一汽集團(tuán)總經(jīng)理奚國(guó)華表示，數(shù)字技術(shù)對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)沖擊可能是最大的，而且是顛覆性的。當(dāng)前汽車數(shù)字化有幾個(gè)趨勢(shì)：軟件定義汽車、大規(guī)模個(gè)性化定制、制造上互聯(lián)協(xié)作、數(shù)字化營(yíng)銷、智能交通等。未來(lái)數(shù)字技術(shù)在汽車領(lǐng)域的應(yīng)用前景廣闊。

奚國(guó)華建議：一要發(fā)揮政府的作用，整合汽車行業(yè)，加大研發(fā)投入。二要促進(jìn)跨行業(yè)合作，如果汽車企業(yè)和高科技企業(yè)兩者有機(jī)結(jié)合，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面有可能換道超車。三要培養(yǎng)數(shù)字化人才。四是考核方式要適應(yīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)。

全國(guó)人大代表、上汽集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)陳虹也表示，應(yīng)支持有條件的地區(qū)從5G新型基礎(chǔ)設(shè)施、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智慧交通系統(tǒng)等方面入手，加快構(gòu)建智能汽車基礎(chǔ)設(shè)施體系，加快培育相關(guān)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型需快馬加鞭

然而，不論是政府還是企業(yè)，加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型都面臨不少困難。

在此次突如其來(lái)的疫情面前，由于全國(guó)各地?cái)?shù)字化發(fā)展程度參差不齊，在充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)信息共享、支撐疫情防控決策上存在短板，亟待解決。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)信科集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)童國(guó)華認(rèn)為，加快數(shù)字化智能化升級(jí)是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的迫切需要，要搭建由中央政府為主導(dǎo)、基于云計(jì)算的全面、準(zhǔn)確、安全的國(guó)家大數(shù)據(jù)平臺(tái)；要加快構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化迭代升級(jí)；要建立企業(yè)、高校及科研機(jī)構(gòu)產(chǎn)學(xué)研一體化的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈模式，對(duì)需要自主研發(fā)的關(guān)鍵設(shè)備及技術(shù)給予政策傾斜；要鼓勵(lì)更多企業(yè)參與國(guó)家大數(shù)據(jù)安全的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則制定，參與關(guān)鍵設(shè)備及軟件開(kāi)發(fā)等。

全國(guó)人大代表、中國(guó)移動(dòng)董事長(zhǎng)楊杰表示，當(dāng)前圍繞5G的科技創(chuàng)新協(xié)同不足，制約5G在更廣領(lǐng)域、更深層次的應(yīng)用普及。在基礎(chǔ)理論方面，當(dāng)前5G相關(guān)基礎(chǔ)理論研究主要停留在通信學(xué)科內(nèi)部，難以充分滿足面向工業(yè)生產(chǎn)高精尖領(lǐng)域?qū)Υ_定性性能保障的需求；在核心技術(shù)方面，我國(guó)部分技術(shù)儲(chǔ)備相對(duì)薄弱，網(wǎng)絡(luò)安全和產(chǎn)業(yè)鏈安全水平需要進(jìn)一步提升；在互補(bǔ)型技術(shù)方面，當(dāng)前5G同云計(jì)算等新興技術(shù)發(fā)展仍處于“單兵作戰(zhàn)”模式，缺乏融合創(chuàng)新，新一代信息技術(shù)“組合拳”效應(yīng)發(fā)揮不足。

近日，哈爾濱工業(yè)大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)兩校師生被禁止使用MATLAB軟件引發(fā)廣泛關(guān)注，又一次將工業(yè)軟件“卡脖子”問(wèn)題呈現(xiàn)給國(guó)人。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型上亟待破解“卡脖子”難題，尤其是在受疫情影響，全球化進(jìn)程面臨困境的當(dāng)下。

已經(jīng)卸任的央企老總、全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)核學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)王壽君指出，當(dāng)前我國(guó)包括投運(yùn)核電機(jī)組在內(nèi)的核工業(yè)數(shù)字化儀控，仍以國(guó)外進(jìn)口品牌為主。在建、擬建的核電機(jī)組儀控國(guó)產(chǎn)化工作雖已邁出一大步，但核心技術(shù)較國(guó)外先進(jìn)技術(shù)仍有差距，特別是中高端芯片、儀器儀表、分析儀表等關(guān)鍵部件仍為進(jìn)口品牌，核心的數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、核心算法和安全管控軟件也一定程度上依賴國(guó)外。

王壽君建議相關(guān)部門對(duì)核工業(yè)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)提供政策支持，促進(jìn)核工業(yè)實(shí)現(xiàn)先進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；依托國(guó)家重大專項(xiàng)設(shè)立專項(xiàng)資金，研發(fā)核工業(yè)數(shù)字化產(chǎn)品。

目前沒(méi)有攻克的難題，往往都是多種原因掣肘的深層次難題。

全國(guó)政協(xié)委員、東風(fēng)汽車集團(tuán)董事長(zhǎng)竺延風(fēng)表示，我國(guó)已是制造業(yè)大國(guó)，也是制造業(yè)強(qiáng)國(guó)之一，但在關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵材料、關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵工藝領(lǐng)域仍存在不足。竺延風(fēng)建議，應(yīng)建立各類應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室的綜合開(kāi)放平臺(tái)，有效提高已有實(shí)驗(yàn)室利用率；重大關(guān)鍵裝備建造采取“揭榜”模式，鼓勵(lì)各類企業(yè)踴躍競(jìng)爭(zhēng)。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)一重集團(tuán)董事長(zhǎng)劉明忠表示，在新一輪科技革命推動(dòng)下，雖然我國(guó)高端裝備制造業(yè)取得舉世矚目的成績(jī)，但也要清醒認(rèn)識(shí)到短板也十分突出，特別是缺乏集共性技術(shù)研究、中間試驗(yàn)、工程化應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)孵化于一體的創(chuàng)新平臺(tái)，這將嚴(yán)重制約關(guān)鍵核心技術(shù)的突破。劉明忠認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)我國(guó)重大高端技術(shù)裝備研制能力建設(shè)，盡快組建國(guó)家大型鑄鍛件技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，開(kāi)展顛覆性技術(shù)如大型鍛件的增材制坯技術(shù)等基礎(chǔ)共性技術(shù)研究。

完善應(yīng)急保障體系

問(wèn)題暴露短板，也是解決問(wèn)題的途徑。結(jié)合企業(yè)專長(zhǎng)，如何強(qiáng)化應(yīng)急保障體系，也是不少企業(yè)代表關(guān)心的問(wèn)題。

全國(guó)人大代表、國(guó)藥控股股份有限公司黨委書記、中國(guó)醫(yī)療器械有限公司董事長(zhǎng)于清明表示，此次疫情也暴露出公共衛(wèi)生防控領(lǐng)域的短板，急需建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件立體防控體系。國(guó)家應(yīng)重點(diǎn)增加專項(xiàng)投入，從基礎(chǔ)設(shè)施儲(chǔ)備模式、大數(shù)據(jù)管理、通信保障、物流能力建設(shè)等各方面，健全國(guó)家應(yīng)急應(yīng)用物資戰(zhàn)略儲(chǔ)備體系。一是建立指揮有力，責(zé)任明確，響應(yīng)迅速的國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件立體防控組織機(jī)構(gòu)。二是實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資的多模式儲(chǔ)備。三是建立應(yīng)急物資的智慧供應(yīng)鏈平臺(tái)和應(yīng)急通訊保障系統(tǒng)。四是建立應(yīng)急物資指定機(jī)構(gòu)和專業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)應(yīng)急演練。

在公共衛(wèi)生事件突發(fā)時(shí)，糧食安全如何得到保障?全國(guó)人大代表、中糧集團(tuán)黨組副書記、總裁于旭波建議優(yōu)化民生物資保障的應(yīng)急管理體系及聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障特殊時(shí)期的糧食安全。他建議國(guó)家選拔一批保障能力強(qiáng)、具有社會(huì)與政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)拿裆镔Y保供企業(yè)以及物流企業(yè)為主體，完善政企之間應(yīng)急聯(lián)動(dòng)和預(yù)防控制體系建設(shè)，充分整合社會(huì)現(xiàn)有的生產(chǎn)、加工、物流、倉(cāng)儲(chǔ)資源，以市場(chǎng)化為手段，構(gòu)建跨區(qū)域的應(yīng)急保障供應(yīng)體系，優(yōu)化產(chǎn)能保障和區(qū)域布局，提高應(yīng)急供應(yīng)和配送能力，增強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的靈活性和及時(shí)性。

全國(guó)人大代表、中化集團(tuán)黨組副書記、總經(jīng)理?xiàng)钊A也建議，加速建設(shè)完善國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)投入品（化肥、種子、農(nóng)藥等）應(yīng)急保障戰(zhàn)略體系（國(guó)農(nóng)保障），在重大的公共衛(wèi)生事件、自然災(zāi)害、經(jīng)濟(jì)危機(jī)等突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)下，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食安全，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整體抗突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的主動(dòng)性和系統(tǒng)能力。

如何強(qiáng)化應(yīng)急救援體系？全國(guó)政協(xié)委員、航空工業(yè)科技委副主任、中國(guó)航空研究院副院長(zhǎng)吳希明建議，要軍地一體，建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色航空應(yīng)急救援體系。從我國(guó)國(guó)情以及新時(shí)代社會(huì)治理體系現(xiàn)代化需求出發(fā)，以軍民共用、平戰(zhàn)結(jié)合為原則，分級(jí)建設(shè)航空應(yīng)急救援總體管控體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市、森林、草原、山地、海洋等全域空天覆蓋。在中東部城市密集、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)突出“三救”（災(zāi)害救援、醫(yī)學(xué)救助、事故急救）需求，按人口分布，建設(shè)40分鐘抵達(dá)機(jī)制航空應(yīng)急救援保障中心網(wǎng)絡(luò)。

面對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，城市出行該如何保障？在全國(guó)政協(xié)委員、一汽集團(tuán)總經(jīng)理奚國(guó)華看來(lái)，除完善城市出行應(yīng)急交通管理辦法外，還應(yīng)該從出行車輛防控的措施和數(shù)字化的管控兩方面做文章。奚國(guó)華建議，應(yīng)建立國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)平臺(tái)，對(duì)各類公共出行企業(yè)以及車輛有關(guān)信息進(jìn)行整合，運(yùn)用云計(jì)算、人工智能等技術(shù)提升應(yīng)急交通的能力。