記者 李哲

近日，國家電網(wǎng)公司（以下簡稱“國家電網(wǎng)”）加速推進(jìn)剝離非主業(yè)進(jìn)程，擬將其全資子公司國中康健、聚能集團(tuán)剝離轉(zhuǎn)讓。

國家電網(wǎng)方面向《中國經(jīng)營報(bào)》記者表示，此舉主要是按照《中共國家電網(wǎng)有限公司黨組關(guān)于十九屆中央第三輪巡視整改進(jìn)展情況的通報(bào)》（以下簡稱“《通報(bào)》”）中提到的幾個(gè)方面內(nèi)容在做，堅(jiān)守主責(zé)主業(yè)。

中國企業(yè)研究院首席研究員李錦向記者表示，目前我國央企退出非主業(yè)已經(jīng)進(jìn)入完成階段。然而，其中面臨的“主業(yè)不主”的問題仍然突出。我國長期形成的經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)總量這兩個(gè)主要的考核指標(biāo)是制約央企剝離非主業(yè)的一個(gè)重要因素，這需要在頂層設(shè)計(jì)方面從一盤棋的角度去把控。

回歸主業(yè)進(jìn)入完成階段

7月31日，據(jù)媒體報(bào)道，國家電網(wǎng)擬將出讓國中康健50%股份給中國通用技術(shù)（集團(tuán)）控股有限責(zé)任公司。出讓后，國家電網(wǎng)不再參與運(yùn)營管理。

7月27日，國家電網(wǎng)旗下四川科銳得實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司擬轉(zhuǎn)讓四川金沙陽光房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司100%股權(quán)及相關(guān)債權(quán)。

與上述兩則轉(zhuǎn)讓信息相比，更令外界關(guān)注的是國家電網(wǎng)旗下魯能集團(tuán)的退出計(jì)劃。記者了解到，魯能集團(tuán)成立于2002年12月，是國家電網(wǎng)全資子公司，核心業(yè)務(wù)聚焦地產(chǎn)、能源兩大板塊。

對于剝離非主營業(yè)務(wù)事宜，國家電網(wǎng)內(nèi)部人士表示，主要是按照《通報(bào)》中提到的幾個(gè)方面內(nèi)容在做。《通報(bào)》內(nèi)容顯示，國家電網(wǎng)方面明確表示，牢記職責(zé)使命，堅(jiān)守主責(zé)主業(yè)。

國家電網(wǎng)方面表示，全力配合電力交易機(jī)構(gòu)規(guī)范獨(dú)立運(yùn)營、增量配電改革試點(diǎn)。以更高的政治站位堅(jiān)守電網(wǎng)主責(zé)主業(yè)，下決心退出傳統(tǒng)制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)務(wù)，堅(jiān)決按期完成深化集體企業(yè)改革任務(wù)。

事實(shí)上，經(jīng)過多年發(fā)展，央企在國內(nèi)很多領(lǐng)域基本做到行業(yè)前三甲。然而，對于央企“國家隊(duì)”的定位，這樣的實(shí)力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在全球化的浪潮下，央企在參與國際競爭的過程中在一些方面仍然存在差距。

“此前一個(gè)時(shí)期，國家提倡多元化，這就造成了什么賺錢做什么。其實(shí)每家央企的主業(yè)都是有分工的。國家提出央企回歸主業(yè)的目的還是希望壯大主業(yè)，讓主業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級，做大做強(qiáng)。”李錦說道。

記者了解到，截至2019年，中央企業(yè)已累計(jì)減少存量法人超過1.4萬戶，減少比例達(dá)26.9%，央企管理層級全部控制在5級（含）以內(nèi)；已累計(jì)完成1957戶“僵尸企業(yè)”處置和特困企業(yè)治理的主體任務(wù)，總體工作進(jìn)展達(dá)95.9%。

對于我國央企退出非主業(yè)，李錦表示：“回歸主業(yè)已經(jīng)強(qiáng)調(diào)了一段時(shí)間，目前已經(jīng)進(jìn)入到完成階段。”

然而，雖然經(jīng)過10年的調(diào)整，央企剝離非主營業(yè)務(wù)仍然面臨不少挑戰(zhàn)。“在剝離非主營業(yè)務(wù)方面，比較突出的是房地產(chǎn)和金融這兩個(gè)板塊。”李錦說道。

記者了解到，由于央企的資源優(yōu)勢，外界曾用“央企造地王”來形容央企在房地產(chǎn)市場的地位。此后，國資委作出表態(tài)，嚴(yán)令除中國建筑等10多家央企可以繼續(xù)從事房地產(chǎn)業(yè)之外，其他央企必須限期退出。然而，在隨后的數(shù)年時(shí)間里，央企退出房地產(chǎn)始終處于拉鋸狀態(tài)。

“對于一些央企而言，房地產(chǎn)和金融這兩個(gè)板塊對企業(yè)的貢獻(xiàn)比較大，如果把這兩個(gè)去掉，對企業(yè)而言恐怕還需要一個(gè)過程。”李錦說道。

這就造成了如今央企主業(yè)不主的現(xiàn)象依然存在。“央企就是要挑起‘國家隊(duì)’的擔(dān)子。要在關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)控制力、影響力、帶動(dòng)力，擔(dān)起參與全球競爭的職責(zé)。做大做強(qiáng)并不代表什么都可以做。”李錦說道。

平衡主業(yè)與非主業(yè)

雖然目前央企剝離非主營業(yè)務(wù)已經(jīng)進(jìn)入完成階段，但是未來央企剝離非主營業(yè)務(wù)仍然面臨挑戰(zhàn)，是一個(gè)長期的過程。

在李錦看來，我國長期形成的經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)總量這兩個(gè)主要的考核指標(biāo)是制約央企剝離非主業(yè)的重要因素。

“對于央企而言，剝離非主業(yè)就如同割肉一樣，退出以后經(jīng)濟(jì)總量就下來了。考核如果沒有調(diào)整，那么退出非主業(yè)對企業(yè)的壓力是很大的。特別是央企的一些主營業(yè)務(wù)是不賺錢的，有一部分具有公益性，在保住主業(yè)的同時(shí)退出非主業(yè)還是需要一個(gè)過程。”李錦說道。

如何在主業(yè)和非主業(yè)之間取得一個(gè)平衡，或許未來將成為央企剝離非主業(yè)的重要考量因素。

事實(shí)上，由于歷史原因，中化集團(tuán)、招商局集團(tuán)等央企的主營業(yè)務(wù)原本就比較分散。

記者了解到，中化集團(tuán)前身為中國化工進(jìn)出口總公司，其業(yè)務(wù)板塊囊括了能源、化工、農(nóng)業(yè)、地產(chǎn)和金融五大領(lǐng)域。

對于這樣的央企未來如何聚焦主業(yè)？李錦表示：“未來我判斷央企的主營業(yè)務(wù)將只保留兩到三個(gè)。一些主業(yè)相對分散的央企未來或?qū)⑦M(jìn)行壓縮。這還是需要國資委從一盤棋的角度去把控。當(dāng)然這也是需要一個(gè)過程的，這個(gè)過程也會是比較艱難的。”

此前，中化集團(tuán)的一系列動(dòng)作似乎也印證了這種判斷。記者了解到，2020年1月，中化集團(tuán)將其農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)板塊與中國化工集團(tuán)進(jìn)行整合，整體并入先正達(dá)集團(tuán)。

事實(shí)上，新一輪國企改革的一項(xiàng)重要任務(wù)就是通過調(diào)整優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)，推動(dòng)國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈和國計(jì)民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向前瞻性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集中，向產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈的中高端集中。剝離非主業(yè)、清理非優(yōu)勢業(yè)務(wù)，才能把資源和力量向關(guān)鍵領(lǐng)域、重要行業(yè)集中，才能更好地服務(wù)于國家戰(zhàn)略。

而對于這樣的調(diào)整，李錦表示，未來剝離非主業(yè)并不是搞“一刀切”，與主業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)可以有一些。這就需要國資委在頂層設(shè)計(jì)階段就要從一盤棋的角度去思考。