記者 馬嘉

2021年的糧食要完成多少產(chǎn)量？農(nóng)民收入如何保障？鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展？2021年中央一號(hào)文件定下了全年農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。此外，文件出臺(tái)前后，A股市場(chǎng)上的農(nóng)業(yè)股均有不錯(cuò)的漲幅，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)企業(yè)或?qū)⒂瓉?lái)“風(fēng)口期”。

今年的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)這么搞

2月21日，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)》即2021年中央一號(hào)文件發(fā)布，這是21世紀(jì)以來(lái)第18個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件。

中央一號(hào)文件指出，2021年農(nóng)業(yè)發(fā)展要完成這些目標(biāo)任務(wù)：農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)；糧食播種面積保持穩(wěn)定、產(chǎn)量達(dá)到1.3萬(wàn)億斤以上；生豬產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平進(jìn)一步提高；農(nóng)民收入增長(zhǎng)繼續(xù)快于城鎮(zhèn)居民；脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固。

具體來(lái)看，糧食生產(chǎn)方面，2021年小麥、玉米、稻谷三大主糧市場(chǎng)行情依然火熱，糧食生產(chǎn)者迎來(lái)利好。中央一號(hào)文件提出，今年堅(jiān)持并完善稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)政策，完善玉米、大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策。擴(kuò)大稻谷、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍，支持有條件的省份降低產(chǎn)糧大縣三大糧食作物農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)縣級(jí)補(bǔ)貼比例。

值得關(guān)注的是，中央一號(hào)文件著重提出打好種業(yè)翻身仗，要開(kāi)展種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)。對(duì)育種基礎(chǔ)性研究以及重點(diǎn)育種項(xiàng)目給予長(zhǎng)期穩(wěn)定支持。加快實(shí)施農(nóng)業(yè)生物育種重大科技項(xiàng)目，盡快實(shí)現(xiàn)重要農(nóng)產(chǎn)品種源自主可控。

此外，豬牛羊、水產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易等相關(guān)產(chǎn)業(yè)均有相應(yīng)規(guī)劃。文件提出，加快構(gòu)建現(xiàn)代養(yǎng)殖體系，保護(hù)生豬基礎(chǔ)產(chǎn)能，健全生豬產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，積極發(fā)展牛羊產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)實(shí)施奶業(yè)振興行動(dòng)，推進(jìn)水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖。推進(jìn)漁港建設(shè)和管理改革。促進(jìn)木本糧油和林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易布局，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口多元化戰(zhàn)略，支持企業(yè)融入全球農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈。保持打擊重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品走私高壓態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)口岸檢疫和外來(lái)入侵物種防控。開(kāi)展糧食節(jié)約行動(dòng)，減少生產(chǎn)、流通、加工、存儲(chǔ)、消費(fèi)環(huán)節(jié)糧食損耗浪費(fèi)。

這些領(lǐng)域迎來(lái)機(jī)遇

中央一號(hào)文件發(fā)布前后，這些領(lǐng)域“聞風(fēng)而動(dòng)”。截至2月21日收盤(pán)，A股市場(chǎng)上的農(nóng)業(yè)板塊十分搶眼。農(nóng)業(yè)種植板塊的神農(nóng)科技、雪榕生物、新賽股份漲幅超過(guò)10%；轉(zhuǎn)基因板塊的大北農(nóng)等八只股票均有上漲；家禽板塊的民和股份、益生股份、溫氏股份等漲幅接近10%；豬肉板塊的唐人神、天康生物、正邦科技、天邦股份等多股漲停。

根據(jù)金融分析工具萬(wàn)得（Wind）數(shù)據(jù)，近五年來(lái)，中央一號(hào)文件發(fā)布前后30日，A股市場(chǎng)上的農(nóng)業(yè)板塊累計(jì)上漲約10%。此次也不例外，一號(hào)文件發(fā)布后，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)企業(yè)迎來(lái)了“風(fēng)口期”。

值得關(guān)注的是，今年中央一號(hào)文件更強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)開(kāi)發(fā)利用，此前的2020年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及中央農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上均提到了種子及生物技術(shù)相關(guān)問(wèn)題。在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，育種技術(shù)也是提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，種業(yè)企業(yè)未來(lái)可發(fā)揮的空間非常大。

先正達(dá)集團(tuán)中國(guó)種子業(yè)務(wù)首席技術(shù)官?gòu)埥?duì)中國(guó)商報(bào)記者表示：“現(xiàn)在的形勢(shì)對(duì)種業(yè)企業(yè)是利好，我們非常希望能夠把在全球的一些經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到國(guó)內(nèi)來(lái)，服務(wù)國(guó)內(nèi)的農(nóng)民。”

中央一號(hào)文件發(fā)布前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部剛剛下發(fā)了《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物原始創(chuàng)新和規(guī)范生物材料轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)育的通知》，為轉(zhuǎn)基因技術(shù)在高水平育種方面的應(yīng)用指明了方向。業(yè)界普遍認(rèn)為，農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)機(jī)遇。張健認(rèn)為，一系列政策的出臺(tái)對(duì)于行業(yè)來(lái)說(shuō)是非常正面積極的信號(hào)，其希望以此為契機(jī)，讓企業(yè)能有更大的發(fā)揮空間。天風(fēng)證劵、開(kāi)源證券等券商均認(rèn)為，一號(hào)文件的出臺(tái)給種植產(chǎn)業(yè)鏈帶來(lái)的利好較多，尤其是轉(zhuǎn)基因主糧商業(yè)化在國(guó)內(nèi)的推廣進(jìn)程有望加快，具備品種和渠道優(yōu)勢(shì)的企業(yè)有望脫穎而出。