以史為鑒,可以知興替。自中美貿(mào)易摩擦升格為貿(mào)易戰(zhàn)以來,你來我往,反復(fù)拉鋸,一時間貿(mào)易反制論、民族崛起論廣為傳播。美國學(xué)者道格拉斯•歐文最新出爐的書《貿(mào)易的沖突——美國貿(mào)易政策200年》,則試圖從歷史的足跡中探尋現(xiàn)實(shí)的真諦。
縱觀世界歷史,貿(mào)易政策對內(nèi)關(guān)乎產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè),對外影響國際關(guān)系,一直是政治沖突的源頭。《貿(mào)易的沖突——美國貿(mào)易政策200年》是一幅美國200年貿(mào)易政策歷史長卷,從獨(dú)立時期杰斐遜與漢密爾頓的路線之爭,到今天影響美國貿(mào)易政策斗爭的經(jīng)濟(jì)政治因素,作者詳細(xì)勾勒出美國貿(mào)易政策的經(jīng)濟(jì)和地緣政治學(xué)模型,系統(tǒng)闡釋了經(jīng)濟(jì)利益紛爭和政治沖突如何塑造美國250多年來的貿(mào)易政策。
美國的貿(mào)易歷史被劃分為三個階段:從獨(dú)立戰(zhàn)爭到南北戰(zhàn)爭,從南北戰(zhàn)爭到大蕭條,從大蕭條至今。同時,美國貿(mào)易政策始終指向三大基本目標(biāo):稅收、限制、互惠,即通過對進(jìn)口產(chǎn)品征收關(guān)稅增加政府收入,通過限制進(jìn)口保護(hù)國內(nèi)廠商免受外國競爭,以及通過互惠協(xié)定減少貿(mào)易壁壘和擴(kuò)大出口。這三大基本目標(biāo)在三個階段各有側(cè)重:從聯(lián)邦政府成立到南北戰(zhàn)爭,以創(chuàng)造關(guān)稅收入為重;從南北戰(zhàn)爭到大蕭條,以限制進(jìn)口保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重;大蕭條至今,以減少全球關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的互惠貿(mào)易協(xié)定為重。
值得注意的是,雖然美國內(nèi)部有關(guān)貿(mào)易政策的分歧較大,但在各個階段,分歧各方立場都表現(xiàn)得極其穩(wěn)定,因而政策本身有相當(dāng)強(qiáng)的連續(xù)性。
當(dāng)下,美國處于以互惠為基調(diào)的第三個歷史階段。上世紀(jì)90年代以來,美國融入經(jīng)濟(jì)全球化的程度不斷加深,如簽署《北美自由貿(mào)易協(xié)定》、與中國建立永久性正常貿(mào)易關(guān)系等。然而,自特朗普2016年意外當(dāng)選美國總統(tǒng)至今,美國貿(mào)易政策發(fā)生變化,如退出TPP,對中國、墨西哥、印度等新興經(jīng)濟(jì)體加征關(guān)稅等。對此,《貿(mào)易的沖突》一書在結(jié)尾進(jìn)行了大膽預(yù)測:未來的事態(tài)發(fā)展仍然會延續(xù)歷史軌跡,互惠時代還將持續(xù)一段時間。
改革開放以來,隨著國際影響力不斷提升,中國也逐漸從世界經(jīng)濟(jì)秩序的因變量發(fā)展為自變量。中國在受到國際形勢影響的同時也在深刻地改變世界。在特朗普政府鼓吹并實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義政策之際,站在歷史前進(jìn)的十字路口,中國企業(yè)應(yīng)當(dāng)如何審時度勢、理性分析、從容應(yīng)對?《貿(mào)易的沖突》運(yùn)用詳實(shí)的史料、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼撟C,深入剖析美國貿(mào)易政策背后隱含的真實(shí)邏輯,如同高懸百年的明鏡,給我們帶來未曾認(rèn)知到的視角和更理性的思考。