黃燦

中化能源紀(jì)檢審計(jì)部

能源紀(jì)委深刻理解中央關(guān)于深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的指示要求，緊密結(jié) 合自身實(shí)際并聚焦工作重點(diǎn)，加強(qiáng)創(chuàng)新突破、強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)辦案，創(chuàng)新性地開展 “四注重”+“四著力”工作，推動(dòng)紀(jì)檢工作在高質(zhì)量發(fā)展的道路上取得新 成效。

2020年，在中化能源職工董鈺光的手機(jī)上，一款名叫“陣地”的APP占據(jù)了顯要位置。小小的紅色方塊上，“陣地”兩個(gè)字格外醒目。點(diǎn)擊打開后，歡迎頁面“天地有正氣 廉潔鑄和諧”兩行字映入眼簾。“除了‘化小易’，這個(gè)APP應(yīng)該是去年一年我使用最多的公司軟件了。”董鈺光說。

“陣地”APP是中化能源紀(jì)委（以下簡稱能源紀(jì)委）踐行集團(tuán)“科學(xué)至上”理念，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，與信息技術(shù)相結(jié)合的一項(xiàng)重要探索，也是中化能源紀(jì)檢體制改革、創(chuàng)新突破的工作成果之一。

近年來，隨著改革的深入，紀(jì)檢監(jiān)察體系逐步形成了“上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)”的工作格局。能源紀(jì)委深刻理解中央關(guān)于深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的指示要求，緊密結(jié)合自身實(shí)際并聚焦工作重點(diǎn)，加強(qiáng)創(chuàng)新突破、強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)辦案，創(chuàng)新性地開展“四注重”+“四著力”工作，推動(dòng)紀(jì)檢工作在高質(zhì)量發(fā)展的道路上取得新成效。

注重“三項(xiàng)機(jī)制”，著力壓實(shí)主體責(zé)任

“千難萬難，領(lǐng)導(dǎo)重視就不難”，這句大家常掛在嘴邊的話，是能源紀(jì)委在工作中使用的一項(xiàng)重要“法寶”，即注重發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局的作用，黨委書記把關(guān)定向，從而督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”。在這個(gè)過程中，能源紀(jì)檢工作探索形成“三種機(jī)制”，即集體會(huì)議機(jī)制、定期匯報(bào)機(jī)制、溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，讓紀(jì)檢工作責(zé)任制得到有效落實(shí)。

翻開能源紀(jì)委的2020年度工作總結(jié)，會(huì)發(fā)現(xiàn)與這三項(xiàng)機(jī)制分別相關(guān)的三串?dāng)?shù)字：

一是集體會(huì)議機(jī)制。能源紀(jì)委重點(diǎn)關(guān)注黨中央、習(xí)近平總書記重要指示批示精神，以及集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組新的工作要求，從而及時(shí)向黨委提出組織專題研討的意見建議、協(xié)助黨委召開學(xué)習(xí)會(huì)議。2020年，能源紀(jì)委先后向黨委提交議題13項(xiàng)，內(nèi)容涵蓋紀(jì)檢工作要點(diǎn)、違紀(jì)人員處置建議、巡查情況報(bào)告等，加強(qiáng)了“兩個(gè)責(zé)任”的協(xié)同貫通，確保了紀(jì)委工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

二是定期匯報(bào)機(jī)制。在紀(jì)檢工作實(shí)踐中，能源紀(jì)委持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革要求，堅(jiān)持雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，嚴(yán)格落實(shí)“三為主”要求。每到涉及重要崗位人員問題線索處置、案件查辦，或突發(fā)情況等，在向黨委書記專題匯報(bào)的同時(shí)，還及時(shí)向集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組請(qǐng)示匯報(bào)，并定期報(bào)告工作情況、矛盾困難，以及需要解決的問題。2020年以來，能源紀(jì)委向集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組主動(dòng)匯報(bào)80余次，獲得領(lǐng)導(dǎo)批示9次；向中化能源黨委主動(dòng)匯報(bào)60多次，獲得批示5次。

三是溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。能源紀(jì)委及時(shí)督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”，與黨群、人力、創(chuàng)戰(zhàn)、HSE、綜合等職能部門加強(qiáng)溝通、爭取支持，2020年以來協(xié)調(diào)各類專業(yè)人員參與問題線索核實(shí)工作100多次，較好地解決了能源行業(yè)專業(yè)性強(qiáng)、行業(yè)領(lǐng)域廣等難題。

從無到有，從有到實(shí)，這三項(xiàng)機(jī)制讓能源紀(jì)委在落實(shí)監(jiān)督責(zé)任方面有了長足的改善，得到了廣大職工的理解和支持，為做好中化能源紀(jì)檢工作提供了重要保障。

中化能源紀(jì)委倡導(dǎo)創(chuàng)建“能源清風(fēng)聯(lián)盟”，地方紀(jì)委監(jiān)委、地方高校、業(yè)務(wù)合作單位共同探索推廣

注重“三項(xiàng)改革”，著力提高自主能動(dòng)性

唐銜在紀(jì)檢戰(zhàn)線從業(yè)多年，如何能在理解工作職責(zé)的基礎(chǔ)上很好地“主動(dòng)作為”，一直是困擾他這位“老紀(jì)檢”的痛點(diǎn)之一。這也是整個(gè)紀(jì)檢隊(duì)伍面臨的一個(gè)難題。

2020年，能源紀(jì)委探索改革，讓紀(jì)檢干部發(fā)生“由內(nèi)而外”的改變，敢于作為、善于作為、主動(dòng)作為。

首先，機(jī)構(gòu)設(shè)置要改革健全，實(shí)現(xiàn)從“分工不分家”到“各負(fù)其責(zé)”的轉(zhuǎn)變。2020年，能源紀(jì)委大刀闊斧改革機(jī)構(gòu)設(shè)置，在紀(jì)檢審計(jì)部設(shè)立綜合與宣教、監(jiān)督與執(zhí)紀(jì)、受理與審理三個(gè)中心，通過內(nèi)部機(jī)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等工作的專業(yè)化分工，做到了職責(zé)清、任務(wù)明、協(xié)作好。

工作職責(zé)確定后，能源紀(jì)委改革拓展“一對(duì)一”述職，實(shí)現(xiàn)從“副業(yè)”到“主業(yè)”的轉(zhuǎn)變。各單位紀(jì)檢工作的“領(lǐng)頭羊”——紀(jì)委書記（紀(jì)檢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人）由分管紀(jì)檢轉(zhuǎn)變?yōu)橹髯ゼo(jì)檢，紀(jì)檢工作回歸到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)核心職責(zé)上。能源紀(jì)委將下屬單位紀(jì)委書記（紀(jì)檢工作分管領(lǐng)導(dǎo)）的集體述職也改為“一對(duì)一”述職，單項(xiàng)匯報(bào)改為匯報(bào)與提問并重，以述促改、以述促建。除此之外能源紀(jì)委在前期廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，改革績效考核管理制度，從“要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;我要干”，提出二級(jí)經(jīng)營單位紀(jì)檢工作負(fù)責(zé)人績效考核管理機(jī)制。通過將績效單獨(dú)劃分等級(jí)，明確能源紀(jì)委擁有考核權(quán)，有效解決了紀(jì)檢工作負(fù)責(zé)人工作精力不聚焦等問題，讓他們放下顧慮、輕裝上陣。

“經(jīng)歷這一年的變化，我最大的感受，就是工作思路轉(zhuǎn)變了，我們的精力也更加聚焦了。”唐銜說。

注重“三用兵”，著力突出執(zhí)紀(jì)重點(diǎn)

“執(zhí)紀(jì)辦案”是紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的基本職責(zé)。2020年，能源紀(jì)委將紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)作為年度工作的重中之重，嚴(yán)把紀(jì)檢干部“入口關(guān)”、嚴(yán)格信訪處置流程、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)辦案，樹立起“三用兵”的工作標(biāo)準(zhǔn)。

首先，堅(jiān)持人才選配高要求，嚴(yán)把“用兵”儲(chǔ)備關(guān)口。在紀(jì)委書記配備上，擇優(yōu)選配工作經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的同志擔(dān)任專職紀(jì)委書記，通過內(nèi)部推薦與外部招聘，各級(jí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)吸引相關(guān)專業(yè)人才加入專職紀(jì)檢隊(duì)伍，人員結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

其次，堅(jiān)持信訪處置高起點(diǎn)，規(guī)范“用兵”流程。能源紀(jì)委總結(jié)了十二字工作方針，“嚴(yán)流程、抓規(guī)范，強(qiáng)指導(dǎo)、促提升”。其中，有一項(xiàng)令不少人印象深刻的工作準(zhǔn)則，是“信訪分流不過夜”，即能源紀(jì)委將全系統(tǒng)受理的信訪件統(tǒng)一編號(hào)，收到信訪件后的第一個(gè)動(dòng)作就“掛好檔”“起好步”，做到“一號(hào)到底”，同時(shí)加大對(duì)審批呈報(bào)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查抽查力度，使信訪處置工作嚴(yán)格規(guī)范、不出問題。

再次，堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)審查高質(zhì)量，提高“用兵”實(shí)效。能源紀(jì)委還結(jié)合自身實(shí)際，探索合理的“用兵”思路。一項(xiàng)創(chuàng)新舉措是加強(qiáng)與地方紀(jì)委監(jiān)委等單位的協(xié)作，建立合作機(jī)制，在薄弱環(huán)節(jié)或有需要的時(shí)候借用“專業(yè)兵力”。2020年能源紀(jì)委與地方紀(jì)委監(jiān)委、中海油銷售有限公司等二十余家單位共同發(fā)起建立了“能源清風(fēng)聯(lián)盟”，實(shí)現(xiàn)了多方協(xié)作的工作機(jī)制。

注重培訓(xùn)，著力抓實(shí)紀(jì)檢隊(duì)伍

2020年，能源紀(jì)委本著“缺什么補(bǔ)什么，干什么學(xué)什么”的原則，出實(shí)招、用實(shí)策，促進(jìn)紀(jì)檢干部履職能力提升。

9月份，利用參加集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)班課余時(shí)間，能源紀(jì)委上下50余人開展了第一期“鑄基行動(dòng)”，以實(shí)操演練的方式還原執(zhí)紀(jì)審查全過程，讓每名參訓(xùn)人員都親身體驗(yàn)執(zhí)紀(jì)審查整個(gè)過程，進(jìn)一步提高紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)能力。

當(dāng)然，培訓(xùn)工作不能只看一次兩次的活動(dòng)，融入日常效果才更持久，于是“一月一講”“課題研究”誕生了。能源紀(jì)委把紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)融入日常、融入工作，見縫插針地開展“一月一講”“委員開講”等活動(dòng)，夯實(shí)能力基礎(chǔ)。持續(xù)開展研究課題，與相關(guān)院校建立聯(lián)合共建機(jī)制，促進(jìn)理論與實(shí)踐相結(jié)合，用理論成果提升工作實(shí)效。

培訓(xùn)到一定階段后，能源紀(jì)委利用“陣地”APP在線答題功能“以考促學(xué)”，2020年一共組織開展了2期紀(jì)檢干部“應(yīng)知應(yīng)會(huì)考試”，能源系統(tǒng)各級(jí)專兼職紀(jì)檢干部110人次參加考試，實(shí)現(xiàn)了專職紀(jì)檢干部普考。通過信息化手段，陣地APP進(jìn)一步解決了各單位紀(jì)檢機(jī)構(gòu)中存在重復(fù)性工作、宣教模式老套等問題，有效提升了能源紀(jì)委工作實(shí)效，解決了廉潔宣教“最后一公里”的問題。

“四注重”+“四著力”的總結(jié)，是2020年能源紀(jì)委工作的寫照，也是未來努力的方向。置身于新發(fā)展格局，能源紀(jì)委將繼續(xù)創(chuàng)新，加強(qiáng)履職能力，為公司實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。