6月11日，集團(tuán)公司以電話會(huì)議形式召開了安委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議。集團(tuán)公司副總經(jīng)理周樂(lè)文傳達(dá)了6月1日國(guó)務(wù)院安委會(huì)在北京召開的全國(guó)電視電話會(huì)議精神，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了國(guó)務(wù)院安委會(huì)主任、國(guó)務(wù)院副總理張德江關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的講話要求，會(huì)議通報(bào)了今年以來(lái)集團(tuán)公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)情況，分析了全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作中存在的突出問(wèn)題，并就集團(tuán)公司全系統(tǒng)如何貫徹落實(shí)好全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神進(jìn)行了部署。下一階段的安全生產(chǎn)工作，除了要把《集團(tuán)公司2009年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》落到實(shí)處外，還要進(jìn)一步抓好以下八項(xiàng)重點(diǎn)工作：

　　（一）切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。專業(yè)公司、企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要能清醒認(rèn)識(shí)到，安全生產(chǎn)是“一把手”的事情，是一票否決制，出了安全責(zé)任事故“一把手”是要負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，是要與其“帽子”、位置和收入掛鉤的，不遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律進(jìn)行生產(chǎn)、不按國(guó)家的規(guī)章程序進(jìn)行安全許可、出了事故遲報(bào)、瞞報(bào)是要負(fù)法律責(zé)任、要蹲班房的。所以，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，在企業(yè)建立起正確、有效、完善的安全生產(chǎn)管理體系，建立健全各種安全管理規(guī)章制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及各職能部門的安全職責(zé)，建立起有效的激勵(lì)約束機(jī)制，大力開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)和事故隱患排查治理工作，形成主動(dòng)報(bào)告隱患、主動(dòng)制止違章的良好安全氛圍，對(duì)于消除隱患、避免事故、減少財(cái)產(chǎn)損失的有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)蓄意違章、習(xí)慣性違章、冒險(xiǎn)作業(yè)人員要嚴(yán)厲懲治，堅(jiān)決杜絕以犧牲生命為代價(jià)來(lái)?yè)Q取企業(yè)利潤(rùn)的行為發(fā)生。

　　（二）做好企業(yè)安全文化的培育，加深員工對(duì)人的生命價(jià)值的理解。按照2009年全國(guó)第8個(gè)安全生產(chǎn)月活動(dòng)的部署和要求，大力宣傳以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展的科學(xué)理念，結(jié)合員工受教育的程度、知識(shí)水平的高低、業(yè)務(wù)能力的強(qiáng)弱等基礎(chǔ)文化素養(yǎng)，通過(guò)參加“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”等多種形式宣傳企業(yè)安全發(fā)展理念，利用報(bào)刊、廣播、宣傳欄、會(huì)議、電視等宣傳渠道，樹立先進(jìn)典型，進(jìn)行中國(guó)化工企業(yè)安全文化的宣傳，通過(guò)優(yōu)秀的安全文化建設(shè)來(lái)帶動(dòng)員工的進(jìn)步，培養(yǎng)員工自覺遵守安全操作規(guī)程的工作和生活習(xí)慣，營(yíng)造一種健康、活潑、高尚的企業(yè)安全文化環(huán)境。積極參加中國(guó)安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)舉辦的安全文化DV影視作品大賽活動(dòng)，調(diào)動(dòng)員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，展示中國(guó)化工系統(tǒng)安全文化建設(shè)成果，提升安全文化水平。

　　（三）積極配合國(guó)務(wù)院安委會(huì)開展的“三項(xiàng)行動(dòng)”，深入落實(shí)安全生產(chǎn)的“三項(xiàng)建設(shè)”。今年國(guó)務(wù)院安委會(huì)開展的安全生產(chǎn)工作執(zhí)法行動(dòng)、治理行動(dòng)和宣傳教育行動(dòng)等“三項(xiàng)行動(dòng)”和法制體制機(jī)制建設(shè)、保障能力建設(shè)、監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)等“三項(xiàng)建設(shè)”是國(guó)家加大安全生產(chǎn)力度的治本之策，各企業(yè)必須把這兩項(xiàng)工作納入安全生產(chǎn)重要日程去專門部署，加大安全技術(shù)改造力度，落實(shí)管理措施，加緊按照新頒布的《化學(xué)品生產(chǎn)單位動(dòng)火作業(yè)安全規(guī)范》（AQ3022-2008）等標(biāo)準(zhǔn)完善企業(yè)危險(xiǎn)作業(yè)安全管理制度，把安全生產(chǎn)融入到設(shè)備、工藝、電氣等專業(yè)管理中，加快建立SHE管理體系并促進(jìn)其有效運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制。各專業(yè)公司每月15日前要上報(bào)一條企業(yè)在落實(shí)兩項(xiàng)行動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，以便集團(tuán)公司及時(shí)上報(bào)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室。

　　（四）貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹立安全生產(chǎn)效益、效率觀念，依法進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，集團(tuán)公司把抓好安全生產(chǎn)工作、杜絕死亡事故作為衡量企業(yè)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任觀念，樹立安全生產(chǎn)效率、效益觀念，發(fā)揮全員履行安全職責(zé)的自覺性，充分認(rèn)識(shí)到不好安全生產(chǎn)的消極影響，一旦發(fā)生事故，企業(yè)遭受的生命財(cái)產(chǎn)損失、停工停產(chǎn)損失等會(huì)是企業(yè)在采取預(yù)防措施時(shí)投入的很多倍，何況在遭受經(jīng)濟(jì)損失的同時(shí)還會(huì)醞釀不穩(wěn)定因素，人力物力的浪費(fèi)、企業(yè)形象和聲譽(yù)的損失等。建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”許可程序、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及管理人員的安全資格培訓(xùn)、事故后傷亡人員的善后事宜都要依法進(jìn)行，切實(shí)做到合法生產(chǎn)和維護(hù)員工的合法權(quán)益。

　　（五）嚴(yán)格落實(shí)設(shè)備管理部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作的全員性，及時(shí)修訂完善各部門、各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確設(shè)備儀表管理部門對(duì)機(jī)電、起重設(shè)備、工藝裝置、管道閥門、鍋爐、壓力容器及自制設(shè)備等設(shè)施的安全運(yùn)行負(fù)責(zé)，設(shè)備儀表管理部門要按照安全技術(shù)規(guī)范和設(shè)備儀表管理制度經(jīng)常對(duì)其進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，并會(huì)同企業(yè)安全管理部門監(jiān)督監(jiān)護(hù)操作者，使他們嚴(yán)格執(zhí)行各種設(shè)備安全操作規(guī)程。

　　（六）設(shè)備管理部門要加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備的安全管理。對(duì)新購(gòu)進(jìn)的鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備要有生產(chǎn)廠家的資質(zhì)證明、出廠合格證及完整的技術(shù)資料，使用前制定安全操作規(guī)程，組織專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，向有關(guān)人員交底，并申請(qǐng)地方質(zhì)量技監(jiān)部門進(jìn)行鑒定驗(yàn)收，使特種設(shè)備的采購(gòu)、安裝、注冊(cè)登記、定期檢測(cè)和報(bào)廢等工作程序符合國(guó)家規(guī)定。強(qiáng)化施工維修和禁火區(qū)動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)的安全技術(shù)措施。施工隔離區(qū)內(nèi)凡與生產(chǎn)有關(guān)的工藝設(shè)備、閥門、管線等，均應(yīng)設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)志。凡在禁火區(qū)進(jìn)行動(dòng)火時(shí)，一律進(jìn)行動(dòng)火分析，對(duì)有害及可燃介質(zhì)的工藝管線必須加盲板隔離，通往下水系統(tǒng)的溝、井、漏斗等必須嚴(yán)密封堵。

　　（七）制定完善承包商安全管理規(guī)定，對(duì)承包商實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度和安全培訓(xùn)制度。要對(duì)承包商進(jìn)入企業(yè)生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行安全培訓(xùn)，在生產(chǎn)裝置新改擴(kuò)建、檢修等施工期間，安全生產(chǎn)工作決不能以包代管，企業(yè)項(xiàng)目主管部門、安全部門要會(huì)同施工單位有關(guān)人員，組織聯(lián)合檢查組經(jīng)常對(duì)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，嚴(yán)格監(jiān)管其在動(dòng)火作業(yè)、容器、受限空間作業(yè)都要做到取樣分析，各項(xiàng)指標(biāo)檢測(cè)合格后，方可施工，否則出現(xiàn)問(wèn)題要嚴(yán)肅追究。對(duì)違反安全規(guī)定的施工單位和個(gè)人進(jìn)行教育，性質(zhì)嚴(yán)重的要停工，并對(duì)施工單位及有關(guān)責(zé)任人員予以經(jīng)濟(jì)處罰。

　　（八）加強(qiáng)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援演練，切實(shí)防止出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)因施救不當(dāng)而釀成人員傷亡事故。國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳5月24日布置，在2009年6月份全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的第三個(gè)星期為應(yīng)急預(yù)案演練周，各企業(yè)要按照要求開展綜合應(yīng)急演練和班組應(yīng)急演練，為員工配備合格的勞保用品，加強(qiáng)全體員工安全知識(shí)培訓(xùn)，尤其要對(duì)應(yīng)急預(yù)案、施救方法進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，教育員工掌握自救互救技能，使作業(yè)人員、救援人員掌握安全常識(shí)，并從實(shí)際出發(fā)有計(jì)劃地組織各種形式的現(xiàn)場(chǎng)專項(xiàng)演練，提高應(yīng)急響應(yīng)和突發(fā)事件處置能力，檢驗(yàn)預(yù)案和落實(shí)應(yīng)急措施。各專業(yè)公司在上半年度的應(yīng)急管理總結(jié)評(píng)估報(bào)告中對(duì)此項(xiàng)工作要專門小結(jié)，一并上報(bào)。同時(shí)，要按照國(guó)家安全監(jiān)管總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故預(yù)警工作機(jī)制的通知》（安監(jiān)總應(yīng)急[2009]105號(hào)），做好自然災(zāi)害預(yù)警工作機(jī)制的完善。

　　集團(tuán)公司安委會(huì)成員、各職能部門負(fù)責(zé)人，各專業(yè)公司、有關(guān)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、主管安全和設(shè)備的領(lǐng)導(dǎo)及安全管理部門負(fù)責(zé)人、設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)人等參加了電話會(huì)議。　（張金曉）